主持人：观众朋友们，大家好！欢迎收看新一期的《在线访谈》。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济健康发展与社会和谐稳定。习近平总书记强调：“要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。”

不久前，我们广泛搜集了市民朋友们对六合安全工作的集中关注的问题，并进行了筛选整理。今天我们很荣幸邀请到六合区市场监督管理局党委委员、副局长周宗菡走进演播室与我们一同交流，周局长将针对市民朋友提出的食品安全相关问题进行解答，让广大市民朋友对六合食品安全工作有更加深入的了解。您好，周局长。

周宗菡：主持人好！各位市民网友们大家好！很荣幸今天有这个机会和大家一起交流，也感谢大家对我区食品安全工作的关注和支持。借此机会，我会认真听取大家的意见和建议，并解答一些社会普遍关心的热点问题，同时也希望我区食品安全工作能够得到大家更多的关心和支持。

主持人：欢迎周局长来我们节目做客。首先请周局长介绍一下六合区市场监督管理局工作职能情况，让广大市民对市场监督管理局有个基本的了解。

周宗菡：好的，主持人。六合区市场监督管理局于2014年12月正式挂牌成立，整合了原工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督三局职能，承担着服务地区经济发展、维护市场经济秩序、守护食品药品特种设备安全等职能。2019年，我区对专利、商标等知识产权工作进行了系统整合，在区市场监督管理局加挂知识产权局牌子，全面开展知识产权工作。今年也正好是区市场监督管理局组建10周年，10年来，在全区的大力支持下，市场监管工作稳步推进，全区未发生一起食品、药品、特种设备安全事故。

主持人：俗话说，“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系国计民生，关乎社会稳定。请您再介绍一下我区食品安全监管工作的基本情况，让网民朋友们对全区现有的食品安全监管工作有个基本的了解。

周宗菡：好的，主持人。目前，我区有正常经营的食品生产经营单位11143户，其中在产的食品生产企业77户、食品小作坊357户、食品销售经营单位7444户、餐饮服务经营单位2846户、单位食堂393户、食用农产品交易市场26个。

近年来，在区委、区政府的坚强领导下和在上级监管部门的指导帮助下，我们牢固树立以人为本的理念，切实落实“四个最严”要求，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责确保食品安全，全区总体食品安全情况稳定向好，连续五年在全市食品安全考核中位列第一方阵。2020年首次参加省食品安全示范区创建即一次性通过，在2022年跟踪评价中获得A级等次，在全省39个参评区县中排名第九。同时，2023年，《南京市六合区 推动协同共治 守护食品安全》案例被评选为全国“推进食品安全社会共治”十佳案例，系江苏省唯一；《南京市六合区市场监督管理局开展反餐饮浪费工作》案例被评选为全国“推进食品安全社会共治”优秀案例。2024年，《南京六合建立“共享实验室”步入发展新天地》案例被评选为全国“推进食品安全社会共治”优秀案例。

主持人：好的，谢谢周局长的介绍，今天我们访谈的主题是“强化食品监管 筑牢安全防线”，请您详细谈谈市场监管部门在强化食品安全监管，守护群众“舌尖上的安全”方面都做了哪些工作呢？

周宗菡：好的。食品安全是民生工程、民心工程。区市场监管局立足自身岗位职责，主动担当作为，创新方式方法，聚焦食品产业高质量发展，完善食品监管体系建设，切实抓好食品安全全链条监管，做到强监管、惠民生、促发展、广宣传同步推进，牢牢守好食品安全“责任田”。

一是强监管。坚持问题导向，围绕群众关切，全面开展了校园食品安全排查整治专项行动、校园食品安全突出问题专项整治行动、“特供酒”清源打链专项行动、严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动等工作，同时对区内各项重大活动，如：茉莉花文化旅游节、第二届航空航天创新赋能新质生产力发展大会暨科技成果转化促进会、六合区高端数控机床产业创新发展大会等进行全流程食品安全跟踪保障。以旅游景区、高速公路服务区、餐饮服务主体、食品小作坊、农贸市场、商超等场所为重点区域，针对舆情反映较为集中、消费者投诉举报较多、监督抽检不合格率较高的领域，加大食品安全监督检查力度，深入排查食品安全隐患，解决突出问题，严防、严管、严控食品安全风险。

二是惠民生。充分发挥抽检“前哨”作用，进一步提高风险防控水平，开展区级食品监督抽检、食品快检共计24万批次，对于不合格情况，均已依法依规处理；公开征集2024年“你点我检”活动抽检品种，邀请消费者把关心的食品“点出来”，做到“抽群众之所想、检群众之所盼”，对投票率较高的粮食加工品、肉制品、食用农产品等10个大类食品品种食品添加剂、农兽药残留、微生物污染、重金属等指标进行“靶向性”抽检，共抽检样品200批次，检测结果均合格；开展食品快检进商超、进校园等多场景的“你送我检”活动，免费对群众关注度高的肉类、蔬菜、水果、水产等提供现场快检服务，共开展活动10场次，现场收到群众送检样品439批次，检测结果均为合格，受到群众广泛好评。

三是促发展。在中福市场内建立全市首个食品小微企业共享实验室，并配套成立工作站，引入江南大学专业团队为企业提供个性化服务，让企业实现技术交流和检测资源共享，通过政府部门、检测机构、企业三方合力，将服务关口前移，为小微企业减负，为食品安全加码，全面提升区内食品生产企业质量管理水平。目前，已为入驻的7家食品生产企业提供了出厂检验服务，帮助企业节省了运维成本，同时依托工作站，指导中福市场内食品经营主体严格落实食品安全有关要求，建立健全食品安全管理制度，做好进货查验等工作，切实守牢食品安全底线。

四是广宣传。在“食品安全宣传周”“质量月”“3·15消费者权益日”等广场活动中，通过发放科普宣传手册、摆放宣传展板、现场答疑解惑等形式，向群众宣传食品安全相关法律法规，普及食品安全科学知识，提示提醒食品日常消费注意事项，积极倡导“厉行节约、反对浪费”。全年开展各类咨询活动6场次，发放科普宣传手册3000余份，接受群众咨询200余人次，进一步激发了食品安全共建共治共享新活力。

主持人：周局长，刚刚您提到围绕校园食品安全，我们开展了校园食品安全排查整治专项行动、校园食品安全突出问题专项整治行动等，那么就请您给我们详细介绍一下我区都采取了哪些措施保障校园食品安全呢？

周宗菡：校园食品安全一直都是我们牵肠挂肚的头等大事。目前，六合区共有学校食堂114家，供餐方式均为自办食堂，每餐供应约7.8万人。为进一步严防、严管、严控校园食品安全风险，我区积极统筹行业主管和监管部门力量，全面夯实食品安全“两个责任”，紧盯“早、严、检、改、训”五个字，全面推进校园食品安全工作落实落细。

一是紧盯“早”字，下好工作部署“先手棋”。聚焦校园食品安全专项整治责任目标落实，层层部署、深入推进。区市场监管局积极做好牵头抓总工作，联合区教育局、公安分局、卫健委等部门制定《六合区校园食品安全排查整治专项行动方案》，联合区教育局印发《六合区校园食品安全部门协同联动监管机制》，明确主要任务和具体工作要求，并召开专题会议进行部署安排，要求以“严”的基调、“实”的举措、“浓”的氛围，落实校园食品安全属地管理责任、部门监管责任、学校主体责任、行业主管责任等多方责任，确保责任压实到位、工作落实到位。

二是紧盯“严”字，下好联合执法“组合棋”。区市场监管局联合教育局、卫健委，依照“四不两直”的原则对辖区学校食堂开展3轮飞行检查，重点检查校园食品安全主体责任落实是否到位、管理是否规范、制度执行是否到位、后厨环境是否卫生、“三防”设施是否完备等，对检查发现的问题隐患形成“一校一清单”，所有学校形成“一校一档”，要求各学校食堂逐条逐项整改，形成整改报告，确保问题整改到位。同时，区市场监管局积极联合教育局对辖区内大宗食材供应商进行监督检查28家次，严把食品“货源关”。在中高考期间，区市场监管局对全区18家考生集中用餐点进行驻点保障，共计保障14000余人次师生饮食安全。

三是紧盯“检”字，下好食品快检“监管棋”。充分发挥食品快检作用，加大食品快检力度，依托区域食品快检中心现场对学校食堂采购的大白菜、鸡蛋、干辣椒等原材料农药残留及餐具表面洁净度情况进行快速检测，切实筑牢校园食品安全屏障。通过“理论知识讲解＋实操演示＋现场答疑”相结合的方式对学校大宗食材供应商开展快检培训，督促供应商进一步做好快检管理、补充快检项目、规范快检程序，全流程、全方位保障校园食品安全。

四是紧盯“改”字，下好问题隐患“整改棋”。强化风险信息交流，建立信息沟通工作机制，针对发现的问题给区教育局发风险提示函5次，将有关校园食品安全风险函告教育部门，商请教育部门督促学校结合实际制定“食品安全风险管控清单”，把“日管控、周排查、月调度”制度要求深度嵌入到日常管理全过程、各环节，切实提升校园食品安全风险防控水平。同时，对存在问题整改情况进行跟踪，对风险隐患实现闭环整改。

五是紧盯“训”字，下好培训教育“引导棋”。以专项行动为契机，针对日常监管和专项整治发现的共性问题，从经营主体、行业主管和部门监管三方职能入手，量身定制“个性化”培训内容，通过“以案释法＋找茬互动＋现场指导”的形式，对《江苏省食品安全条例》《餐饮服务食品安全操作规范》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《南京市校园食堂复用餐用具清洗消毒工作指引》、病媒生物防制、学校食堂操作规范等方面进行讲解和解答，并进行随堂测试，及时检验培训成效，让培训知识进一步入脑入心。目前已举办全区学校食品安全管理人员及监管人员培训会2期，食用农产品快检培训2期，培训全区中小学、幼儿园食堂食品安全管理人员及校园食品安全监管人员280余人，中小学校园大宗食材供应商39家次，切实提升了各类人员食品安全管理水平。

主持人：好的，谢谢周局长的详细介绍，也谢谢市场监管局在保障校园食品安全方面做的努力。刚刚我们说的是校园食品安全，我们知道老人和孩子一样，都是每一个家庭的重要成员，“一老一小”的安全时刻牵动着我们的心，守护“一老一小”更是全社会的责任。那么在守护老人食品安全方面，我们又做了哪些工作呢？

周宗菡：一直以来，区市场监管局始终坚持人民至上理念，重点关注“一老一小”。随着社会的发展，养老机构逐渐增多，很多老年人会选择到养老机构进行养老。为进一步加强养老机构监管，提升养老助餐服务品质，区市场监管局力争做好三件事，让老年人吃得更放心、安心。

以查促改，站好“监督岗”。区市场监管局积极加强与民政局的沟通协作，对辖区内16家养老机构食堂食品安全情况开展全覆盖检查并帮扶指导，重点查看各单位证照是否齐全、是否落实进货查验制度、“三防”设施是否配备到位、餐饮具是否清洗消毒到位、食品留样记录是否齐全等。同时督促各单位落实食品安全主体责任，定期开展自查自纠，进一步保障服务质量与饮食安全。截至目前，共检查养老机构30家次，对发现的食品安全隐患，已现场明确整改措施、整改时限和责任人，要求做好整改闭环。

以检促防，用好“前哨兵”。区市场监管局坚持以问题为导向，合理制定养老机构食堂食品抽检计划，明确抽检任务、时间安排、抽检场所等，通过食品抽检实现食品安全隐患早发现、早防范、早处置，助推养老机构食堂食品安全水平不断提升，截至目前，共对养老机构食堂开展食品抽检30批次，检测项目全部合格。

以培促进，当好“辅导员”。组织开展全区养老机构食堂食品安全培训，培训从许可管理、场所布局、过程控制、设施设备、台账资料、食品安全管理与自查等六个方面对《餐饮服务食品安全操作规范》进行细致解读，指导帮助养老机构食堂履行好食品安全主体责任，筑牢食品安全防线，守护老年群体饮食安全。开展以“特医食品科学普及”为重点的特医食品宣讲活动，向养老机构老人们详细讲解特医食品的种类、功效及适用人群，深刻剖析特殊食品骗局类型，提醒老人们警惕特医食品各类不正当营销手段，理性认知特医食品的功能，科学选购，适量购买。

值得一提的是，为加强食品抽检合格备份样品再利用，区市场监管局及食品抽检机构工作人员对食品安全监督抽检工作中，检验结论为合格的备份样品的食品类别、食用价值、保存期限、储存情况、过程记录等信息进行了严格梳理审查，筛选出符合捐赠要求的合格备份样品进行了登记，并对养老机构开展“金秋送暖”慰问活动2场次，向养老机构捐赠大米、面条、食用油、饼干、调味品等食品安全抽检合格备份样品，累计近万元。

主持人：好的，谢谢周局长，养老机构的确帮很多老年人解决了养老、吃饭这件大事，而市场监管局所做的努力，也让老年人能吃得更放心、更安心。

刚刚周局长提到了开展食品抽检合格备份样品捐赠活动，这不仅进一步发挥了样品的再利用价值，更是防止食品浪费的一项举措。近年来，节约粮食、杜绝浪费日益成为全社会的共识和行动，但过量点餐、宴会浪费、食堂剩饭等现象仍然不同程度存在。那么请问周局长，市场监管局在反食品浪费方面又做了哪些工作呢？

周宗菡：勤俭节约是中华民族的传统美德，按需取食、盘光碗净理应成为当今社会的“新食尚”。为杜绝“舌尖上的浪费”，引导文明用餐，六合区市场监管局始终坚持把制止食品浪费作为食品安全监管的重要内容，结合工作实际，以“反餐饮浪费”行动作为反食品浪费工作的切入口，积极探索反餐饮浪费社会共治新模式，努力营造珍惜食物、反对浪费的社会新风尚。

一是严格执法形成有力震慑。区市场监管局围绕部门职能，将“反餐饮浪费”行动同日常监督检查、专项检查相结合，将制止餐饮浪费纳入餐饮服务经营单位主体责任，落实“日管控、周排查、月调度”工作要点，加大重点领域的检查频次和力度，督促餐饮服务经营者开展自查自纠，减少餐厨剩余物，妥善处置餐厨剩余物并做好台账登记等工作，同时畅通投诉举报渠道，发现违法行为从严从速查处，集中曝光典型案例。

二是成立联盟凝聚行业力量。区市场监管局联合区餐饮协会成立“反餐饮浪费联盟”，积极开展“反对餐饮浪费”文明用餐行动。20余家区内餐饮服务主体被授予“反餐饮浪费商家联盟”铜匾，共同签署“制止餐饮浪费　提振消费信心”承诺书，承诺主动履行反餐饮浪费主体责任。在为消费者提供优质、规范的服务的同时，积极营造厉行节约、反对浪费的就餐氛围，在经营场所内张贴“反餐饮浪费倡议书”，大力推广“半份菜”“小份菜”，安排工作人员在点餐时引导消费者合理点餐，推荐菜品数量为用餐总人数减一的“N－1”点餐模式，主动提供打包服务，引导消费者理性消费。

三是多维宣传营造节约氛围。一方面，区市场监管局充分发挥外卖骑手联系商家与消费者的纽带作用，持续加强对外卖骑手“反餐饮浪费行动”的宣传引导，为外卖箱量身定制了一批抵制餐饮浪费行为的宣传海报，让外卖骑手变身流动的“宣传骑士”，外卖餐车成为“反餐饮浪费引导车”。利用外卖平台的“政企通”功能，向进驻平台的商家发送《反餐饮浪费行为倡议书》，鼓励外卖商家标明建议用餐人数，划分“小份菜”“半份菜”等不同规格的选择，合理设置起送、满减额度。另一方面，深入开展制止餐饮浪费进社区、进学校、进养老机构、进商业广场的“四进活动”，以人群相对密集的场所为重点，设置宣传点位，围绕崇尚节约的传统美德、《中华人民共和国反食品浪费法》等内容，通过制作宣传板、播放短视频、开设食品安全小课堂、开展知识问答等多种群众喜闻乐见的形式，加强宣传引导，激发参与热情。