区四届人大四次会议以来，共收到人大代表建议129件(不含江北新区)。网上集中交办后，区人大印发了《关于确定代表建议重点督办件的通知》，确定了10件代表建议为重点督办件。根据安排，现将重点督办件办理情况汇报如下:

一、重点建议办理情况

在区人大常委会领导亲自关心督办下，区政府及各承办部门坚持疫情防控和建议办理统筹抓，认真履职与协调联动同步走，高效办理与促进发展齐用力，代表满意与群众受益共推进。10件重点督办建议均已办结，办理结果均为“A”类(解决采纳)。现逐件简要作一汇报。

1.关于加大对农业企业扶持的建议(区人大常委会主任督办，由区农业农村局主办)。区农业农村局已与代表作了沟通。主要采取的措施有:一是加快产业化进程。通过政策扶持、招商引资、强化服务等措施，打造一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的农业龙头企业。2020年计划新增各类农业龙头企业8家以上，新增1家市级产业化联合体，实施农业产业化扶持项目5个以上。二是推进创新驱动。培育和鼓励新型农业经营主体发展精加工、深加工，延伸产业链;发挥南京科研、高校优势，搭建农业企业和高校、科研院所合作平台，提高企业研发能力。三是优化发展环境。通过财政扶持、税收优惠、金融支持等措施，为农业龙头企业营造良好的发展环境。四是实施品牌战略。通过典型宣传、政策奖补、产品推介等途径，以点带面、示范引领，扩大品牌知名度。代表表示满意。

2.关于宪法宣传教育阵地建设的建议(区人大常委会主任督办，由区司法局主办，区城乡建设局、新城办、教育局协办)。区司法局会同协办单位多次与代表沟通交流，采纳了代表的建议，决定在瓜埠青少年社会实践基地打造宪法宣传教育馆。经过部门现场会商协调、政府专题会议推进，目前，该场馆主体工程已完工，正在进行竣工验收。下一步，区司法局将联动区教育局把宪法宣传教育纳入基地实践教学课程，安排专人负责场馆维护，定期更新有关宣传内容，面向全区各类普法对象特别是中小学生开放，组织开展宪法宣传教育实践活动。代表表示满意。

3.关于加强统筹实施农村生活污水处理设施建设的建议(区人大常委会副主任督办，由区水务局办理)。区水务局通过电话、走访、座谈等方式多次与代表们进行了深入的沟通交流。就统筹实施农村生活污水处理设施建设，主要采取了以下措施:一是强化组织领导。区政府召开农村污水处理设施建设专题推进会，明确由区水务局牵头，区公用集团具体实施，负责全区农村污水处理设施全覆盖工程建设、监管、运维等工作;各街镇均建立农村污水处理设施建设领导小组和街镇、村居两级工作专班，区、街镇、村居三级组织体系进一步强化。二是加强协调联动。区水务局紧密对接区农业农村局、卫健委、城管局等相关部门，积极衔接农村垃圾治理、厕所革命和村庄清洁行动等农村人居环境整治的重要工作，确保污水应接必接，有效提升农村人居环境。三是统筹建设任务。结合美丽乡村建设、田园综合体等重点项目实施，扎实开展入户调查，科学制定主次管道连接方案;采用PPP模式开展项目建设，科学制定计划，明确建设次序，步步为营，稳扎稳打推动项目建设。代表表示满意。

4.关于加强城区非机动车管理的建议(区人大常委会副主任督办，由区公安分局主办，区城管局协办)。区公安分局主动上门与代表沟通交流，吕丹副区长针对全区非机动车管理，多次专题调研部署，要求将建议办理与当前全市公安交警部门开展“三项攻坚战”有机结合，全面掀起整治攻势。一是全面加强源头管理。按照电动车新国标要求，严格落实登记上牌，全面查处违规生产、销售行为，依法开展非机动车交通违法诚信管理。二是严查严治交通违法。通过持续路面查控、深化从严执法、部门联动共治等措施，有效整治交通违法行为，净化道路交通环境。三是完善交通管理设施。通过增设隔离设施、优化停车泊位、增设标志标线等措施，有效引导非机动车遵规出行。四是广泛开展宣传教育。通过借助媒体传播，联动共建引导，“一带一盔”主题宣传等形式，引导群众增强交通安全意识。代表表示满意。

5.关于解决中小实体企业经营实际困难的建议(区人大常委会副主任督办，由区工信局主办，区应急管理局、生态环境局、规划资源分局协办)。区工信局主动上门与代表沟通交流，积极与相关职能部门多次会商，着力解决中小实体企业经营困难。一是提升企业服务质效。聚焦企业需求，用好用活各类惠企政策，持续优化营商环境，坚持市场化、法治化、国际化发展原则，打造公平竞争的市场化环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境，最大限度激发市场微观主体创业创新创造的活力。二是推动企业遗留问题解决。今年2月，区政府出台了《六合区街镇工业园区遗留项目规划、土地、不动产登记手续完善工作实施办法》，已从97宗遗留项目中筛选出49宗优先完善手续，分类制定解决方案。下一步，将加强对接，逐步解决涉企遗留问题。三是规范涉企执法检查。完善“双随机、一公开”“两库一单”“1+5+1”行政执法服务等工作机制，持续推动执法行为规范公正，避免行政执法“一刀切”。代表表示满意。

6.关于推动落实《南京市养犬管理条例》规范文明养犬的建议(区人大常委会副主任督办，由区公安分局办理)。区公安分局与代表进行了沟通交流。区犬管办专门组建了养犬管理专业队，并依托全区13个派出所共同开展养犬管理工作。一是加大宣传力度。2019年以来共举办6场次文明养犬宣传活动和8次违规养犬集中整治活动，发放各类宣传手册3000余份，通过微信、短信、媒体等持续加大宣传报道力度。二是加大巡查和处罚力度。2019年以来共查处各类违规养犬案件数153起。办理犬证292张，办理登记证延续247张。三是加大对流浪犬治理力度。2019年以来共捕捉到流浪犬275条。下一步，将广泛听取群众意见、持续开展宣传教育、认真落实专项整治，让养犬行为更加规范。代表表示满意。

7.关于采取多种形式化解物业纠纷促进社会和谐稳定的建议(区人大常委会副主任督办，由区房产局主办，司法局、法院、公安分局协办)。区房产局明确专人与代表沟通交流，邀请街道、社区以及小区业主代表参与专题研究会。为提高物业纠纷调处工作实效，采取的主要措施有:一是健全住宅小区综合执法模式。根据“美丽家园”三年行动计划文件精神，明确和细化有关职能部门职责分工，明晰管理边界，建立协调联动机制，形成齐抓共管合力。二是加快构建物业纠纷多元化调解机制。加快推进综治部门、行政主管部门、司法行政部门、法院、街镇、社区共同参与的物业纠纷调解机制，同时，发挥业主自治组织调解作用。形成政府协调和业主自治合力化解矛盾的格局。三是强化物业行业监管。不断完善“正向激励、负面清单”机制，探索建立“红黑榜”制度和市场退出机制，推动形成“优胜劣汰、失信失业”的市场环境，促进物业行业、服务企业及从业人员依法履约、守信经营。代表表示满意。

8.关于改善凤凰山公园条件，为退休老人提供更好服务的建议(区人大常委会副主任督办，由区城乡建设局主办，区财政局协办)。区城乡建设局通过电话联系、现场解答等方式，向代表逐条汇报建议落实情况。一是关于增加经费投入的建议。区财政克服经济下行压力，逐年增加凤凰山公园经费补助，年平均增长率超过15%。区社会保险管理中心将加强与凤凰山公园合作联动，合理安排活动经费。二是关于建设临街商铺的建议。将根据有关部门意见进行策划、规划，力争将该项工作列入2021年六合区城乡建设计划。三是关于改造游乐场所的建议。已经启动对个人投资经营户出清工作，今年10月底将有7人21份协议42个游乐项目场地到期撤出，对剩余未到期的项目，将提前解除协议。争取将凤凰山公园西北片区配套设施维修改造工程列入2021年六合区城乡建设计划。四是关于提升服务水平的建议。代表们提及的与老年活动中心邻近的202㎡房屋现已对外出租，预计明年收回。考虑日常老年活动需要，区建设局已将该房屋前的广场划给老年活动中心，作为乒乓球活动场所，近期还将安排人员对老年活动中心进行室内环境优化。17位代表均表示满意。

9.关于在六合区公共场所安装AED自动体外除颤仪并为开展普及相关急救培训提供必要保障的建议(区人大常委会副主任督办，由区卫健委办理)。区卫健委明确专人与代表面谈沟通。目前，区内已配置自动体外除颤仪(AED)58台，主要集中在医疗机构，其中区人民医院19台、区中医院6台、15家社区卫生服务中心19台，11家学校11台，3家公共场所3台。区卫健委、红十字会对配备单位的相关人员进行了急救使用培训。下一步，将增大仪器配备范围，加大使用培训力度，落实相关经费安排，树立公共急救新观念，拓宽公共急救新途径。代表表示满意。

10.关于加快区人民医院创建三级医院的建议(区人大常委会副主任督办，由区卫健委办理)。区卫健委明确专人与代表面谈沟通。在区委区政府的推动下，目前正在加快区人民医院软硬件建设、学科建设、人才引进等工作，全力开展三级医院创建。截止6月30日，市卫健委“三级医院调研评估小组”提出的56条整改意见已经整改完毕。7月9日省卫健委领导来我区指导创建工作。省卫健委预计8月份组织评审专家对创建工作进行预评审。在创建过程中，我区坚持以创促改、以创促进，加快推进人民医院东扩工程，紧密型医疗体建设，人才培养与引进等工作，全力推进人民医院高质量发展。代表表示满意。

二、主要做法

(一)引化组织领导，压实办理责任

区政府高度重视代表建议办理工作，建立了领导批示、领办、调度等制度，定期听取办理情况汇报，协调办理工作矛盾，推动办理工作落实。区政府办公室印发《2020年人大代表建议和政协委员提案网上集中交办工作的通知》等文件，要求各承办单位把办理代表建议当作“一把手工程”，切实把建议办理工作列入重要工作日程，压实办理责任，规范办理程序，提升办理成效。各承办单位均认真制定办理工作方案，健全主要领导负总责、分管领导具体抓、承办科室抓落实、综合部门抓协调的办理工作机制，认真、有序、高效推动了建议办理工作。

(二)加强协调联动，形成办理合力

各承办单位坚持将沟通交流作为办理工作的重要环节，主、协办单位之间积极协调、相互配合，形成有效的办理路径;办理单位与代表之间认真落实沟通机制，采取电话沟通、主动上门、实地调研、座谈交流等方式主动与代表联系，努力做到办理前了解意图，办理中征求意见，答复后跟踪回访，确保了办理工作的顺利进行。各承办单位坚持将办理工作与年度重点任务统筹推进，有力有序组织落实，提高了办理质量和效率。对于代表建议中反映的部分重点、难点问题，区政府相关领导及时召开专题调度会，明确推进方案，提出办理要求，确保问题有效解决。

(三)严格督查督办，提升办理质量

区政府办会同区人大人代联委，健全建议办理督查督办机制，把督查督办贯穿到交办、改办、审核、答复等关键环节，通过电话问询、系统查询、QQ群提示、召开座谈会等多种形式，及时了解办理情况，督促办理进度、把控办理质量。对思想不重视，应付了事的会办单位，加大跟踪督办力度，落实“二次办理”措施，最大限度地提高代表满意率和办结质量。

三、下一步工作

下一步，我们将以区人大常委会领导重点督办件办理工作为示范，进一步带动面上的人大建议办理工作，加强统筹协调，着力提高质量。着重抓好四个方面工作:

一是办理程序再规范。加强答复环节审核把关，确保行文格式规范，答复精准，措施具体，通俗易懂。

二是沟通协调再紧密。督促各承办单位严格落实办理前、办理中、办理后的沟通面谈环节，及时了解、吸纳代表的意见建议;加强与区人大常委会各委、室的协调配合，及时交换意见，沟通情况，共同推动办理工作的有效落实。

三是跟踪督导再用力。根据承办工作目标、任务和办理时限要求，及时督促提醒各承办单位，按时保质完成建议办理;结合区政府年度重点工作督查安排，适时跟踪部分代表建议后续落实情况和B类件“回头看”工作，督促承办单位落实工作措施，积极稳妥办理。

四是工作实效再提升。督促各承办单位把工作重点从“办文”转到“办事”上来，变“注重答复”为“强调落实”，把建议办理与部门的年度目标任务结合起来，统筹推进，用实实在在的落实成果，体现政府改进工作的实际成效。

我们将按本次人大常委会主任会议要求，不断完善机制，创新方式，提升效率，推动建议办理做深、做细、做实，以建议办理，推动政府各项工作高质高效，力争交上一份高质量的合格答卷!