一、起草背景

(一)建立街镇权力清单是落实中央和省委改革工作要求的具体举措。今年8月，党中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，把全面实行政府权责清单制度作为一项重要内容进行部署，加快推动各级政府高效履职尽责。2021年省委常委会重点任务和省委深改委工作要点均明确要求推行政府权责清单制度，全面建立乡镇(街道)权力清单。

(二)建立街镇权力清单是完善我区权力清单体系建设的重要内容。通过全面建立乡镇(街道)权力清单，进一步规范区、街镇职责权限，形成横向上覆盖所有政府部门，纵向上涵盖国家、省、设区市、县(市、区)、乡镇(街道)的“五级四同”权力清单体系。

(三)建立街镇权力清单是践行“我为群众办实事”的具体举措。建立乡镇(街道)权力清单并上网运行，实现了乡镇(街道)政务服务事项在办理流程、时限、收费、材料、监督方式等方面的标准统一，方便群众办事，接受群众监督。

二、起草过程

(一)梳理更新改革赋权事项

严格按照文件要求，以江苏政务服务网权力事项库为标准，对前期经济发达镇改革、基层审批服务执法改革中区政府赋予乡镇(街道)行使的行政权力事项进行梳理，形成标准化的行政权力清单。

(二)认领江苏省设乡镇(街道)法定权力事项

今年9月，省政府办公厅印发《江苏省乡镇(街道)法定权力事项清单通用目录》(苏政办发〔2021〕71号)，按照法定权力“应领尽领”的原则，根据行政法规废止情况，并结合我区实际，认领76项乡镇(街道)省设法定权力事项。

(三)认领南京市设乡镇(街道)法定权力事项

11月，市委编办印发《乡镇(街道)市设法定权力事项》，按照法定权力“应领尽领”的原则，并结合我区实际，认领3项乡镇(街道)市设法定权力事项。

    （四）经区司法行政部门合法性审查

我办于11月16日商请区司法局对街镇权力清单进行合法性审查，其根据现行法律法规，提出1条修改意见，我办根据该意见对清单进行修改完善。

    三、主要内容

南京市六合区街镇行政权力事项清单共319项，其中行政许可15项，行政处罚212项，行政强制26项，行政确认4项，行政给付10项，行政奖励10项，行政裁决2项，其他行政权力40项。

原文链接： 《南京市六合区街镇行政权力事项清单》