各街道办事处、竹镇镇人民政府，区相关部门：

根据国家、省市第三次全国土壤普查工作要求，现将《南京市六合区第三次全国土壤普查实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，确保全区第三次全国土壤普查工作高质量完成。

南京市六合区人民政府

2023年6月1日

南京市六合区第三次全国土壤普查实施方案

根据《国务院关于开展第三次全国土壤普查工作的通知》（国发〔2022〕4号）、《第三次全国土壤普查工作方案》（农建发〔2022〕1号）、《省政府关于做好第三次全国土壤普查工作的通知》（苏政发〔2022〕39号）、《关于印发＜江苏省第三次全国土壤普查实施方案＞的通知》（苏土壤普查〔2023〕1号）、《市政府关于做好第三次全国土壤普查工作的通知》（宁政发〔2022〕82号）、《关于印发<南京市第三次全国土壤普查实施方案>的通知》（宁土壤普查〔2023〕1号）、《关于做好第三次全国土壤普查工作的通知》（六政发〔2022〕64号）及第三次全国土壤普查技术规程与规范等要求，保障六合区第三次全国土壤普查工作有力有序开展，结合六合实际，制定本实施方案。

一、工作背景

开展第三次全国土壤普查（以下简称“土壤三普”）是党中央、国务院作出的一项重要决策，是关乎经济、社会、生态高质量发展的一次重要国情国力调查，是保障粮食等重要农产品安全的重要基础，是加快农业农村现代化的重要支撑，是推进生态文明建设的重要举措。土壤普查是查明土壤类型及分布规律，查清土壤资源数量和质量的重要方式，普查结果可为土壤的科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理等提供科学支撑，也可为加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴提供重要参考，为经济、社会、生态建设重大政策的制定提供决策依据。以“土壤三普”为契机，全面了解耕地、园地、林地、草地等土壤性状，获取土壤肥力、特性等指标，利用现代信息技术对土壤数据进行分析、处理、展示和应用，有助于推动传统农业向现代农业转型，充分发挥土壤的生产、生活、生态等功能，提升土壤健康水平，促进“碳中和”。

土壤二普”距今已40多年，土壤利用方式与强度发生了变化，相关数据已不能全面真实反映当前农用地土壤质量实况，迫切需要开展“土壤三普”工作，对农用地进行“全面体检”，摸清耕地、园地、林地、草地质量状况，以此因土种植、因土改土，提高农业生产效率，推进“藏粮于地、藏粮于技”战略落实，提高农业生产综合能力。

二、总体思路

按照国家和省市统一部署，遵循土壤普查的全面性、科学性、专业性原则，坚持“六个结合”“六个统一”原则，即摸清土壤质量与完善土壤类型相结合、土壤性状普查与土壤利用调查相结合、外业调查观测与内业测试化验相结合、土壤表层采样与重点剖面采集相结合、摸清土壤障碍因素与提出改良培肥措施相结合、政府主导与专业支撑相结合，实行统一普查工作平台、统一技术规程、统一工作底图、统一规划布设采样点位、统一筛选测试化验专业机构、统一过程质控。按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的方式组织实施，到2025年完成全区耕地、园地、林地、草地等地类土壤的“全面体检”，摸清土壤资源家底，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据。

三、普查对象与任务

普查对象：全区耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重点调查与食物生产相关的土地，未利用地重点调查与可开垦耕地资源相关的土地。

主要任务：完成耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地土壤的外业调查采样和内业测试化验等工作；协助省土壤普查办完成区域内土壤剖面调查、土壤生物调查等工作；完成全区普查数据审核、成果整理，形成全区“土壤三普”数据库、数字化图件、文字报告等系列成果。

四、工作内容

以完善土壤分类系统与校核土壤类型为基础，以土壤理化性状普查为重点，更新和完善全区土壤基础数据，在全省统一平台支撑下，开展数据审核、分析和成果汇总。全面查清全区耕地、园地、林地、草地及未利用地土壤资源家底。

1. 土壤类型普查。配合省土壤普查办，以“土壤二普”形成的分类成果为基础，通过实地踏勘、剖面观察等方式核实与补充完善土壤类型。同时，通过土壤剖面挖掘，重点普查地表以下1米深度范围内砾石、黏磐等障碍类型、分布等。

2. 土壤性状普查。通过有代表性的土壤样品采集和测试，掌握土壤质地、容重、有机质、养分、酸碱度、盐分、重金属等土壤理化指标；协助省土壤普查办完成土壤生物调查。

3. 土壤立地条件普查。重点普查土壤野外调查采样点所在区域的地形地貌、母岩母质、水文地质、植被类型等情况。

4. 土壤利用情况普查。普查样点所在区域范围内基础设施条件、种植制度、耕作方式、肥料等投入品使用情况、作物产量水平等基础信息，农业经营者开展土壤培肥改良、农作物秸秆还田等经验做法。

5. 土壤质量状况分析。利用普查取得的土壤理化和生物性状、利用情况等基础数据，分析土壤质量，评价土壤利用适宜性。

6. 普查成果汇交汇总。组织开展六合区土壤普查成果汇总，包括图件、数据、文字等成果。开展土壤质量状况、土壤改良与利用、农林业生产布局优化等数据成果汇总分析。对“土壤二普”以来全区土壤质量变化趋势及原因进行分析，提出有针对性的土壤保护提升及防止土壤退化的措施建议。

五、技术路线

以国家统一编制的工作底图和布设样点为基础，严格按照统一的技术规程规范，采用国家土壤普查工作平台，在省市区普查领导小组的统筹安排下，完成全区土壤普查样点校核优化、表层样点外业调查与采样、样品制备、保存、流转、检测及质控等普查工作，形成符合规范要求的各类成果。

土壤普查技术流程图

六、组织实施

在国家组织开展的平台构建、底图制作、样点布设、实验室筛选、规范规程制定、人员培训等工作基础上，按照国家、省市有关要求，以及《第三次全国土壤普查技术规程（修订版）》《第三次全国土壤普查土壤类型名称校准技术规范（修订版）》《第三次全国土壤普查工作底图制作与采样点布设技术规范（修订版）》《第三次全国土壤普查外业调查与采样技术规范（修订版）》《第三次全国土壤普查土壤样品制备与检测技术规范（修订版）》《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范（修订版）》《第三次全国土壤普查数据库规范（修订版）》《第三次全国土壤普查土壤类型图编制技术规范（修订版）》《第三次全国土壤普查土壤属性图与专题图编制技术规范（修订版）》《第三次全国土壤普查土壤生物调查技术规范（修订版）》等规程规范，认真组织开展六合区第三次全国土壤普查工作。

（一）前期准备

1.组织准备。为有力有序高效推进全区“土壤三普”工作，区政府成立由分管副区长任组长的六合区第三次全国土壤普查领导小组，负责普查工作的组织领导、协调推进。领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局，负责全区普查工作的统筹协调、组织实施、工作落实、质量监督和成果验收等。成立由区农业农村局局长任组长的工作小组，全面负责土壤普查样点校核与优化、外业调查采样监督、样品检测质量检查、数据校核、汇总与上报等具体任务实施。为确保高质量按时完成全区“土壤三普”工作，对标工作任务和时间节点，区土壤普查办根据普查各环节成立“土壤三普”相关工作组。

2.方案编制。依据国家、省市土壤普查工作方案和相关技术规程规范，结合实际，科学编制《南京市六合区第三次全国土壤普查实施方案》，明确普查对象、普查内容、经费保障、时间安排和工作要求等。方案印发后报市土壤普查办备案。

3.物资准备。按相关程序组织开展样点校核优化、外业调查采样、样品制备及检测、成果汇总等服务采购；督促服务单位根据工作需要配备与国家平台配套的数据采集终端设备，外业调查采样的工器具和野外装备等物资，土壤样品制备、检测、保存等场所和仪器设备，成果整理汇总所需软件等。

4.资料收集。收集六合区第二次土壤普查有关成果资料（包括六合土壤志及1:5万土壤图）；收集六合区国土“三调”土地利用现状、遥感影像、基础地理数据等图件或数据；收集近5年农业生产建设资料等（包括农田基本建设情况、土地利用现状与历史情况、农业生产水平等）。

（二）样点校核与优化

根据国家和省土壤普查办下发的样点校核方案与要求，制定《南京市六合区第三次全国土壤普查样点校核与优化工作方案》，强化样点校核质量控制，采取内业校核与优化、外业校核与调查相结合方式，把好土壤普查工作第一道关口，确保样点布设具备科学性、代表性、可行性。通过询价方式确定第三方服务单位开展样点校核与优化工作。

1. 组建队伍。区土壤普查办组建样点校核与优化工作组9个，其中内业校核组1个，外业校核组8个。每个外业校核组3~4人，由1名区土壤普查办工作人员、1名街镇（或村）工作人员和第三方服务单位若干人员组成。第三方服务单位负责内业和外业校核工作具体实施，安排技术领队、车辆、终端设备等保障措施，应用技术手段开展校核工作；区土壤普查办工作人员负责根据校核相关要求监督第三方服务单位样点校核与优化的质量。

2. 技术培训。在国家、省市有关培训的基础上，结合六合实际情况，邀请专家对参与“土壤三普”的区、街镇工作人员以及第三方服务单位相关人员进行理论和实操技术培训。

3. 内业校核与优化。一是对照表层样点信息清单核对国家下发的样点数据是否完整。二是将样点、入样图斑分布图与最新的土地利用变更数据叠加，核查样点的土地利用类型是否发生变化。三是根据最新土地利用现状图、数字高程模型（DEM）数据等，判断交通通达情况。四是利用遥感影像判断样点距离村庄、道路、河流等的远近。如果样点不符合要求，调整选定叠加图斑的样点位置或将样点调整到邻近图斑内。对于农村居民点、街镇建设用地等空间分布较为密集的地区，可根据实际情况，以采样点具有地类土壤典型代表性为原则对距离做弹性调整，且调整前后的点位须保持相同的土壤类型与土地利用类型。五是利用图斑叠加校核布点密度与分布是否合理。六是结合高标准农田、土地平整、重要农产品生产区域分布等图件，以及全区农林业发展规划、特色农产品优势区、主要障碍耕地区等实际情况优化样点布设；同时对优化调整后的点位进行确认是否为高标准农田。

4. 外业校核与调查。对内业校核优化后的每个点位进行土地利用现状、道路可达性、代表性现地校核，发现点位确需调整，在原点位附近选择符合条件的地块进行现场布点，并将调整后的点位坐标及调整原因及时记录，拍摄影像资料，并进行汇总整理。区土壤普查办工作人员负责联络街镇参与“土壤三普”工作人员，科学编排样点校核线路，调查了解样点具体田块基本情况（包括种植户信息，土地利用类型，在田作物种类，下茬拟种植作物品种，施肥情况，预计收获时间等），精准摸排每个点位适宜采样的时间，填报外业样点校核质量控制清单。同时，根据省土壤普查办有关土壤剖面和生物调查样点内业校核情况，开展优化调整点位外业校核工作。

5. 样点校核结果上报。根据国家下发的样点点位信息，结合六合实际，经优化调整后，布设表层样点740个，其中国家下发表层样点604个。根据样点校核结果反馈清单，形成样点调整说明文档、调整或新增样点信息汇总表、调整样点点位图、调整样点属性表等资料，将六合区样点调整优化方案逐级上报市级、省级、国家土壤普查办审核。

（三）外业调查采样

按照《第三次全国土壤普查外业调查采样技术规范（修订版）》等要求，制定《南京市六合区第三次全国土壤普查外业调查采样工作方案》，组织开展表层样点外业调查与采样工作。

1. 队伍组建。采用公开招标方式确定表层土壤调查与采样第三方服务单位。区土壤普查办组建外业调查与采样工作组11个，其中土壤表层样点调查与采集组8个，土壤剖面挖掘与调查组1个，点位信息下发与上报数据审核组1个，样品保存与流转组1个。承担表层土壤调查与采样任务的第三方服务单位根据实际情况制定外业调查采样方案，每支调查采样队由6～8名人员组成，包括1名区土壤普查办工作人员、1~2名街镇（或村）工作人员、4～5名第三方调查采样单位人员，其中，须有1名土壤学背景的技术人员（土壤学及相关专业本科以上学历，或从事土壤方面工作5年以上并具有中级以上职称的人员）作为技术领队。技术领队须通过国家或江苏省土壤普查办组织的培训考核，并取得培训合格证书。区土壤普查工作人员主要负责做好联络街镇人员，安排采样路线，核实技术领队资质，监督外业调查与采样第三方服务单位在样品采集过程中每一项操作是否符合技术规范，填写质控清单等工作。同时检查采集样品重量是否符合要求，标签是否完整。协助第三方服务单位及时将采集的样品送至区农产品检测中心，做好样品交接手续，汇总每日样品采集情况。土壤剖面挖掘与调查组负责配合省土壤普查办开展剖面调查采样工作。点位信息下发与上报数据审核组负责任务下发及外业调查数据审核与上报；样品接收与保存组负责表层样点土壤样品临时保存，配合第三方服务单位完成样品流转。

2. 入场准备与善后。承担调查采样任务的第三方服务单位须做好调查采样入场前的相关资料收集（预布设采样点位分布图、土壤图、土地利用现状图、遥感影像图、地形图、行政区划图、交通图等），准备好相关设备工具，主要包括拍摄装备类、采样工具类、辅助材料类、生活保障类、集成软件类等。根据进度安排组织协调好各调查采样点进场时间等相关工作，离场时应做好善后工作。区、街镇工作人员到场协助调查采样队开展进场和信息调查相关工作，协助调查采样单位做好离场善后工作。

3. 技术培训。在国家、省市有关培训的基础上，结合六合实际，邀请专家对区、街镇土壤普查工作人员以及采样队伍进行技术培训，包括如何标准化填报系统数据、如何利用“采样电子围栏”、如何采样、如何混样、如何分样、如何标识、如何封装、如何交接等，同时加强外业实操培训。

4. 调查采样与样品流转。严格按照《第三次全国土壤普查外业调查与采样技术规范（修订版）》及其他有关要求，开展外业调查与采样。外业调查采样队通过终端APP完成任务认领，通过移动终端APP导航至预设样点点位，在预设样点电子围栏内，进行局地代表性核查，必要时根据样点布设调整规范进行样点现场调整，样点调整须通过省土壤普查办审核。开展调查点位的地形地貌、成土母质、母岩、水文状况、田间基础设施、土地利用现状、肥料使用等立地条件与土壤利用信息调查，按规范要求填报相关信息，同时拍摄东、南、西、北4个方向的景观照片，一并上传系统。对表层样点进行土壤样品采集，根据地形和景观的状况，采用梅花法、棋盘法或蛇形法等多点混合的方法采样，然后采取“四分法”剔除多余样品，留取以风干重计的样品重量不少于3kg（鲜重约5kg），对于需要采集平行样的样点，留取以风干重计的样品重量不少于5kg（鲜重约8kg）；利用不锈钢环刀(统一用100cm３体积的环刀)采集表层土壤容重样品，针对耕地、草地和林地样点，选择以中心点为中心并包含中心点的3个邻近混样点作为容重采样点，每个混样点采集1个容重样品，每个样点共采集3个容重平行样。针对园地样点，选择包含中心点的邻近的两棵树，在每棵树的两个混样点处各采集1个容重样品，每个园地样点共采集4个容重平行样；表层土壤水稳性大团聚体样品采样点与容重样品采样点一致，采样深度与表层土壤混合样品的采样深度相同。注意不要使土块受挤压，以保持原来结构状态，均匀地取内部未变形的土壤样品，采样量以风干重计不少于2kg(鲜重约3.5kg)，将多个混样点采集的原状土壤样品置于不易变形的容器(如硬质塑料盒、广口塑料瓶等)内，合并成一个样品，对于设置为检测平行样的样点，采样量以风干重计不少于4kg(鲜重约7kg)，平均分装成两份，每份2kg。样品采完后进行称重、打印标签，标签一式两份，分别置于装样袋或容器内部和外部。现场拍摄技术领队工作照片1张，混样点照片5张，土壤混合样品采集照片1张，容重样品采集照片1张，水稳性大团聚体样品采集照片1张，以及外业调查队认为需要拍摄的其他照片。每个采样组及时将采集样品送至区农产品检测中心，专人负责样品交接与保管，交接时填写样品交接单，区土壤普查工作人员、第三方服务单位技术领队、样品接收人共同签字。各个组在完成当日调查采样任务后编写采样日志，并报区土壤普查办汇总。根据采样数量，外业调查采样第三方服务单位安排专人，按照样品流转规范，将样品流转至样品制备实验室，填写样品移交表并上传APP，完善样品移交手续。

5. 外业实施过程质控。调查采样过程中，从江苏省第三次全国土壤普查技术指导专家名单中选择相关专家进行外部监督抽查，专家对每个采样队至少监督检查1次，并对发现的问题现场指正。对外业调查采样过程质控不合格的，调查采样信息审核不通过的，区土壤普查办及时督促采样队按照有关技术规程规范要求进行整改。

（四）内业测试化验

区土壤普查办组织开展区域内土壤样品制备、保存、流转、检测等工作，制定《南京市六合区第三次全国土壤普查样品制备及检测工作方案》。

1.实验室确定。承担制备或检测任务的实验室应满足《国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室关于开展普查实验室筛选工作的通知》（农建发〔2022〕3号）中关于制备与检测实验室有关要求。根据有关规定，采取公开招标方式确定样品制备和检测实验室。

2.样品制备、流转与保存。制备实验室接收样品时，指定专人负责样品接收并确认，重点检查样品标签、样品状况、样品重量、样品数量、样品包装等，样品重量应满足风干粗磨后土壤样品库样品、留存样品、送检样品等样品重量要求，如发现破损、重量不足、样品信息不全等情况不得接收并及时上报区土壤普查办。制备实验室根据样品数量制定样品制备工作计划，确保制备工作按时完成。

样品制备实验室利用样品流转APP扫码登记，并按照《第三次全国土壤普查土壤样品制备与检测技术规范（修订版）》要求制备，做好样品风干、粗磨等制备工作，完成一般样品、水稳性大团聚体样品的制备。样品制备完成后，由省级质控实验室负责质控样品、密码平行样品添加和样品转码工作。制备实验室保存好留存样品，用于留样抽检不合格时的再次复检等。安排专人负责样品流转工作，填写土壤样品装运记录表，重点检查样品标签、样品重量、样品数量、样品包装容器、样品目的地、样品应送达时限等，如有破损、撒漏或标签有缺项，及时补齐、修正后再进行装运。制备实验室根据任务量，确定若干制样小组，每个制样小组组长、质量检查员须通过国家或江苏省土壤普查办统一组织的培训，取得培训合格证。

3.检测化验。承担检测任务的实验室安排专人接收样品，并分好预留样品和检测样品，预留样品用于留样抽检等，检测样品用于相关指标检测。采用样品流转APP扫码登记，并在土壤普查工作平台上填报收样的实验室信息，按照土壤普查工作平台样品任务清单中的样品检测指标与检测方法，进行样品相关指标测定。检测实验室依据样品数量、测定指标制定检测计划，包括样品检测指标、检测方法、质量控制、检测数据审核上报等。完成样品检测后，按照《第三次全国土壤普查全程质量控制技术规范（修订版）》要求，对检测数据进行审核，并完成数据填报。检测实验室主要技术负责人、技术骨干、检测人员及质量检查人员(质量控制人员)等均须通过国家或江苏省土壤普查办统一组织的技术培训，取得培训合格证。

（五）数据汇交

区土壤普查办组织开展区域内数据汇总、审核、上报等工作。

1. 数据填报。土壤普查实行全过程、全数据填报，按照全国土壤普查各专项规范要求，外业调查、样品制备与流转、内业测试、数据审核等过程的数据、单位、人员等信息，及时填报至全国土壤普查工作平台。

2. 数据审核。区土壤普查办安排专人对外业调查采样队提交的调查采样数据进行审核，并组织专家对关键数据进行复核。同时，配合省级对检测实验室提交的土壤样品理化性状检测数据进行审核，确保数据填报的完整性、真实性。审核无误的普查数据，通过土壤普查工作平台及时上报；对于外业调查存疑数据，加强核实，按照有关技术规程规范要求及时进行整改。

（六）土壤制图与报告编制

区土壤普查办按照相关技术规范要求，制定《南京市六合区第三次全国土壤普查成果汇总与报告编制工作方案》，组织开展土壤制图与成果汇总以及检查监督。

1. 土壤类型鉴定与制图

由省土壤普查办组织具有土壤调查与制图背景的专业人员或单位，组建专业队伍，承担全区土壤类型鉴定与制图工作，区土壤普查办积极配合。

1. 土壤属性及专题制图

由第三方服务单位组建专业队伍（至少需有1名有土壤地理或土壤学专业基础人员、1名地理信息技术人员、1名农业或土肥专家，其中前两名人员须通过国家或江苏省土壤普查办统一组织的集中培训与考核，并取得结业证书）开展土壤属性与专题制图工作，形成土壤属性图、耕地质量等级图、土壤农业利用适宜性评价图等相关图件。第三方服务单位由区土壤普查办采取公开招标方式确定。

（1）数据资料准备。主要包括基础地理数据、样点土壤理化测定数据和成土环境因素图层数据。第三方服务单位专业队伍负责根据具体土壤景观特点制备成土环境变量图层数据。

（2）土壤属性数字制图。第三方服务单位专业队伍在理解区域土壤属性（砂粒、粉粒、黏粒、pH、有机质、全量养分、速效养分、全量中微量元素、重金属元素含量等）空间变异规律的基础上，对样点表层土壤理化属性及其与环境因素变量之间关系进行深入分析，确定表层土壤属性制图建模方案，原则上统一采用随机森林回归克里格模型，生成区级表层土壤属性图。制图使用的样点除了本区域内样点之外，原则上要求包括区边界之外20km范围内周围相邻区域的样点数据（省市土壤普查办负责协调或授权周围相邻区的部分样点数据）。

（3）土壤专题制图。第三方服务单位专业队伍根据《第三次全国土壤普查土壤属性图与专题图编制技术规范（修订版）》中不同专题的统一的分级评价标准和指标，基于土壤调查观测、实验室理化分析或土壤类型和属性制图结果等数据，采用GIS空间分析或数字制图技术，编制六合区耕地质量等级图、土壤农业利用适宜性评价图等。

3.普查报告编制

区土壤普查办采取公开招标方式确定具有相关专业背景的第三方服务单位，开展土壤普查报告编制工作。报告包括土壤普查工作报告、技术报告、耕地质量等级评价报告、土壤农业利用适宜性评价报告等，并编纂《六合区土壤志》。

（七）全程质量控制

区土壤普查办组织开展质量控制工作，制定《南京市六合区第三次全国土壤普查质量控制工作方案》，确保普查过程科学规范、数据成果真实精准。

1. 外业调查采样质量控制。每个外业调查采样队须有1名质量检查员，负责每支采样队的内部质量控制，外业调查采样队通过“电子围栏”方式落实采样点位、规范采样过程、明确样品标识等。采样信息自查率100%，重点对偏移“电子围栏”的点位信息进行自查。区土壤普查办安排专人负责全程质量控制，同时调查采样过程中，从江苏省第三次全国土壤普查技术指导专家名单中选择相关专家进行外部监督检查，专家对每个采样队至少监督检查1次。配合省市土壤普查办委托的第三方质控单位开展外业调查采样质量控制。

2. 样品制备、保存与流转质量控制。制备实验室根据所承担的任务确定若干制样小组，每个制样小组确定1名样品制备质量检查员，负责样品制备质量检查工作，对样品制备、保存、流转工作进行实时检查，主要是对样品制备过程、样品标识、样品信息、样品管理等进行检查，及时发现问题，采取纠正和预防措施。样品制备第三方服务单位对制备样品检查率为100%。主动接受并配合国家和省市土壤普查办委托的质量控制实验室开展样品制备、保存与流转的质量控制。

3. 样品测试化验质量控制。检测实验室负责样品检测的内部质量控制。检测实验室开展检测方法的选择与验证、空白试验、仪器设备定量校准、精密度控制、正确度控制、异常样品复检、检测数据审核和内部质量评价等工作，及时发现问题，采取纠正和预防措施。主动接受并配合国家和省市土壤普查办委托的质量控制实验室开展样品检测的质量控制。

4. 数据审核质量控制。区土壤普查办组织专人对外业调查采样数据进行审核，自审率100%，组织专家从专业角度审查有关数据的合理性，把控好土壤普查数据质量，对有疑问的数据提出处理建议。配合省、市土壤普查办委托的第三方质控单位开展数据审核质量控制。

（八）数据安全与安全生产

按照“土壤三普”工作相关要求，制定《南京市六合区第三次全国土壤普查数据安全与安全生产工作方案》，确保“土壤三普”数据信息安全和生产安全。

1. 数据安全。严格执行国家信息安全制度，建立普查工作保密责任制。对涉密的数据信息的管理，使用国产硬件软件和定位系统；建立全流程数据安全管理制度，加强数据分类分级管理，强化数据传输与存储过程中的主动保护，并进行数据容灾备份等；参与调查、检测与数据汇总等土壤普查各环节的工作人员，须签订保密协议；参与数据审核、校验与汇总的专家，需给予一定数据使用权限，进入数据库系统，便于开展数据浏览、审核等工作；在土壤普查结果公布前，相关普查数据不得用于论文发表等。

2. 安全生产。外业校核与调查采样环节重点做好交通安全和作业安全防护，内业检测化验环节重点做好检测实验室安全防护。

（九）宣传培训

区土壤普查办制定《南京市六合区第三次全国土壤普查宣传培训工作方案》，在组织人员参加省市培训的基础上，根据普查各环节实际情况，加强从事“土壤三普”工作的管理人员、技术人员以及第三方服务单位人员的理论和实际操作技能培训，确保参与“土壤三普”工作的人员能熟练掌握流程、规则、要求、标准等。利用报刊、互联网、电视等媒体开展“土壤三普”日常宣传，通过开展技术培训、编制并发放《致全区土壤普查样点农户的一封信》、刊登《今日六合》“土壤三普”专版、悬挂“土壤三普”宣传横幅等方式，大力宣传土壤普查对耕地保护和建设的重要意义，赢得样点种植户主动参与、积极配合与全力支持，提高全社会对“土壤三普”工作重要性的认识，营造支持开展“土壤三普”浓厚氛围。认真做好舆情引导，积极回应社会关切的热点问题，营造良好的外部环境。

七、主要成果

普查成果主要包括以下方面：

（一）数据成果

1.土壤类型数据；

2.土壤理化数据；

3.不同土地利用类型的土壤面积数据；

4.其他数据。

（二）数字化图件成果

1.1:5万土壤类型图（土种）；

2.六合区土壤属性图，包括土壤有机质、酸碱度（pH）、质地（砂粒、粉粒、黏粒）、土壤容重、土壤阳离子交换量、全氮、全磷、全钾、有效磷、速效钾含量等；

3.耕地质量等级图；

4.土壤农业利用适宜性评价图；

5.其他图件。

（三）文字成果

1.六合区第三次全国土壤普查工作报告；

2.六合区第三次全国土壤普查技术报告；

3.六合区第三次全国土壤普查全程质量控制报告；

4.六合区土壤农业利用适宜性评价报告；

5.六合区耕地、园地、林地、草地质量报告；

6.《六合区土壤志》；

7.其他报告。

（四）数据库成果

1.土壤性状数据库；

2.土壤农业利用专题数据库；

3.土壤退化与障碍数据库；

4.其他数据库。

八、成果汇总

区土壤普查办组织开展数据汇交与成果汇总，以及“土壤三普”档案资料管理，按照国家技术规范，形成数据、图件、文字报告等成果，对普查成果进行100%全面自检，组织专家对成果图件、成果报告和《六合区土壤志》进行评审，并形成评审意见，确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性。

区土壤普查办在完成数据审核上报、普查成果报告撰写等工作后，根据《关于印发<江苏省第三次全国土壤普查档案文件材料目录>的通知》（苏土壤普查办便〔2022〕14号）要求，整理土壤普查档案资料，明确专人进行统一管理，确保土壤普查档案管理科学规范，同时提出验收申请。

九、进度安排

根据国家、省市有关要求，对六合区第三次全国土壤普查工作的进度安排如下：

2022年11月~2023年2月，区政府印发《关于做好第三次全国土壤普查工作的通知》，成立区第三次土壤普查工作领导小组，组建区第三次土壤普查办公室；完成年度财政预算编制与工作经费落实。

2023年3月~4月，编制《南京市六合区第三次全国土壤普查实施方案》并组织专家评审，完成点位校核与优化第三方服务单位招标采购，成立六合区第三次全国土壤普查相关工作组，开展点位现地校核与优化。

2023年5月~6月，实施方案印发、上报或备案，开展培训、悬挂宣传标语、编制并发放《致全区土壤普查样点农户的一封信》，完成外业调查采样、样品制备、样品检测等第三方服务单位招标采购。

2023年7月~8月，组建调查采样队伍，开展外业调查采样技术培训。

2023年9月~12月，完成外业调查采样，样品流转，配合省市完成土壤剖面调查采样、土壤生物调查采样，审核外业调查数据，样品制备、流转。

2024年1月~6月，完成样品制备、流转、检测等任务，完成数据审核汇总上报工作，完成普查成果报告、图件编制单位招标采购。

2024年7月~12月，完成成果初步汇总，编制普查报告，完成土壤制图。

2025年1月~6月，完成普查成果汇总、验收。

十、资金概算

六合区第三次全国土壤普查概算资金约550万元，按照工作任务和进度安排相关资金，主要用于配备高性能专用计算机和手持终端设备、开展样点校核与优化、外业调查采样、样品制备、样品检测、数据审核汇总、土壤制图、成果报告编制、《六合区土壤志》编纂、专家指导与评审、技术培训、验收等。

十一、保障措施

（一）组织保障

土壤普查是一项重要的国情国力调查，涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的方式组织实施。成立六合区第三次全国土壤普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，统筹推进普查工作。领导小组办公室负责普查工作的具体实施和协调。领导小组成员单位各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，加强技术指导、信息共享、质量控制、经费物资保障等工作。

（二）制度保障

土壤普查涉及的第三方服务单位采购工作严格按照政府采购制度执行。为确保本次普查工作数据真实性、有效性，对承担普查工作任务的单位建立质量保障责任人制度。对虚报、瞒报“土壤三普”数据的，按照《中华人民共和国统计法》有关规定，追究相关当事人法律责任。实行动态管理和进退出机制，对承担工作任务的单位出现未能履行职责任务、工作质量存在重大问题、弄虚作假等行为的，取消参与工作资格，且不再接受申请。

（三）技术保障

严格执行统一的技术标准规范。依据国家、省统一制定的有关标准、技术规范、实施方案等要求，制定《南京市六合区第三次全国土壤普查实施方案》。构建专家指导机制，结合普查各个工作环节的开展，在《关于公布江苏省第三次全国土壤普查技术指导专家组成员名单的通知》（苏土壤普查办〔2022〕3号）名录中选择相关专家，对样点优化调整、样品采集及数据填报、成果图件、成果报告、土壤志编纂重点环节分项开展技术指导，形成评审意见，保障普查过程中各环节工作高质量开展。

（四）经费保障

土壤普查经费主要由区财政承担。根据工作进度安排，由区财政局统筹保障，本着专款专用、统筹安排、量入而出、节俭高效的原则，强化资金管理、加强监督审计，确保科学、合理、规范使用普查经费。

政策解读：《南京市六合区第三次全国土壤普查实施方案》的图解

          《南京市六合区第三次全国土壤普查实施方案》的文字解读