各街道办事处、竹镇镇人民政府，区政府各部门、各单位，区管各园区:

经区政府研究同意，现将《六合区推进气象高质量发展的实施方案》印发给你们，请结合各自实际，抓好贯彻落实。

南京市六合区人民政府

2023年11月1日

六合区推进气象高质量发展的实施方案

为深入贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022-2035年）》（国发〔2022〕11号）、《省政府关于推进气象事业高质量发展的意见》（苏政发〔2020〕81号）和《市政府关于推进气象事业高质量发展的实施意见》（宁政发〔2021〕15号）等文件精神，进一步提升气象促进经济社会发展、保障改善民生、服务防灾减灾救灾等能力和水平，现结合我区实际，就推动气象事业高质量发展提出如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于气象工作重要指示精神和视察江苏重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，面向六合经济社会发展和人民生产生活需求，以提供高质量气象服务为导向，加快推进气象现代化建设，努力构建监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代化气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为“强富美高”新六合建设提供坚实的气象服务保障支撑。

二、主要目标

到2025年，气象监测精密、预报精准、服务精细程度显著提高，灾害性天气监测率稳定在98%以上，灾害性天气预警准确率提升至84%，公众气象服务满意度保持在90分以上。

到2035年，气象监测更加精密，气象预报更加精准，气象服务更加精细，气象协同发展机制更加完善，气象保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的能力显著提升，更高质量的气象现代化基本实现。

三、重点任务

（一）加强科技和人才建设，提高六合气象现代化发展成果应用效能。

1.加强气象监测预报服务技术研究。研发和应用协同智能观测及多源资料融合实时分析、主客观预报最优融合等技术，提升高影响天气预报服务水平。围绕“提升强对流临近预报及灾害预警系统性能”“创建六合气象预警精细服务新模式”“开发具有本地特点群众实用的气象防灾科普产品”等六合气象业务服务关键需求，持续开展技术攻关。加强部门间合作，研究灾害性天气高影响行业气象敏感条件阈值。推动气象科技创新成果应用转化，提高科技创新对业务发展贡献度。（责任单位：区气象局、科技局、应急管理局、农业农村局、交通运输局、生态环境局等）

2.提高新一代信息技术应用水平。强化气象网络安全管理，全面升级气象内网专线带宽，进一步提升数据传输能力。强化气象数据管理，加强物联网、大数据、人工智能、5G通信等战略前沿技术在气象领域的融合应用，实现观测数据“一点入云、全网共享”。推进人工智能等新技术与传统技术的融合应用。完善信息存储处理、数据共享融合系统，增强气象信息传输能力。综合运用信息安全技术手段，完善网络安全实时监测监管平台和基础设施建设，保障气象信息安全。（责任单位：区气象局、发改委、科技局等）

3.打造更高水平气象人才队伍。建立气象人才引进培养使用、考核评价和激励保障机制，不断优化人才成长的政策、制度环境和良好氛围。强化中高级青年人才培养，打造人才高地，争创发展优势。通过气象重点领域创新团队建设和“气象工匠”打造，培育本土人才，实现入选省、市级气象高层次人才队伍人数增加。（责任单位：区气象局、科技局、人社局等）

（二）加强监测预报服务能力建设，构建监测精密、预报精准、服务精细的气象业务体系。

4.提升气象精密监测能力。围绕强对流灾害性天气监测预警服务示范体系建设，优化观测站网布局，强对流敏感区、人口密集区观测站距小于5km。围绕各行业发展及防灾减灾需要，填补湖面和农村气象灾害监测盲区。充分利用卫星、雷达、微波辐射计、大气成分观测站、温室气体监测站等监测手段，建设立体协同综合气象观测系统。持续优化观测装备运维保障体系和观测质量管理体系。强化气象探测设施维护，严格执行探测环境保护专项规划，确保探测设施安全运行和探测数据的有效性、稳定性。（责任单位：区气象局、规划资源分局、生态环境局，各街镇、园区等）

5.提高气象精准预报预警水平。全面推进气象研究型业务，加强将国家级、省级、市级数值预报产品进行本地化订正应用。完善以数值预报释用为基础的无缝隙、网格化、定量化的现代天气业务，构建短临、短期、中期、延伸期无缝隙覆盖的预报预测产品体系。重点推进基于多源观测数据融合的短时临近监测预报预警技术研究，提升短时暴雨、致灾大风等灾害性天气的精准预报能力。建立完善分工明确、高效联动的预警服务流程，按决策、行业和公众用户制定基于不同用户的预警服务方式和策略。推动自然灾害综合风险普查成果转化应用，发展基于场景和影响的智能风险预警业务。（责任单位：区气象局、发改委，各街镇、园区等）

6.提高气象精细服务能力。应用智慧气象服务业务，丰富产品种类，创新服务内容，改进服务形式，提高服务的覆盖面、影响力、满意度。完善气象信息共享和智慧气象服务平台，改进居民生活、健康、出行气象服务指数产品。打造智慧气象服务品牌，完善全媒体气象信息传播体系，实现主流媒体权威气象声音全接入，积极融入全省、全市气象服务融媒体矩阵和地方融媒体服务矩阵。（责任单位：区气象局、融媒体中心等）

（三）加强防御体系和科普能力建设，筑牢气象防灾减灾第一道防线。

7.健全气象灾害防御组织体系。气象灾害防御纳入基层网格化社会治理体系。气象灾害预警信息传播纳入网格化服务管理事项清单。气象灾害防御知识纳入网格员和防御责任人培训内容。健全“网格+气象”工作机制，将公共气象服务纳入基层基本公共服务范畴，与基本公共服务体系建设同步推进。完善气象灾害防御规划，完善气象灾害应急预案，健全气象灾害应急响应机制。完善气象与应急、水务、生态环境、规划和自然资源、农业农村等部门间应急联动机制，强化长江、滁河流域防汛，加强跨区域气象灾害联防，提升联防联控水平。（责任单位：区气象局、应急管理局、政法委、水务局、城管局、生态环境局、规划资源分局、农业农村局、交通运输局、民政局、发改委等）

8.提高全民防灾减灾意识和能力。完善突发事件预警信息发布系统，提升预警信息发布覆盖率、及时性和精准度。建立健全重大气象灾害预警信息面向村（社区）、社会治理网格、重点服务对象点对点推送机制。加强气象科普宣传工作，广泛借助社会资源提高气象科学知识的社会普及程度，增强公民气象科学素养和气象防灾自救互救能力。创建国家气象科普基地和全国科普教育基地。将气象灾害防御知识和气象科普宣传纳入义务教育。深化气象科普宣传活动，打造气象教育特色学校科普示范试点。（责任单位：区气象局、应急管理局、政法委、教育局、科协、民政局、融媒体中心等）

（四）加强服务大美六合保障能力建设，织密城乡发展气象防护网。

9.增强城市运行气象保障能力。强化跨区域气象服务联动，持续发挥滁河流域汛期气象联防协作平台作用。深化灾害性天气梯次化预报预警服务，落实部门预警“叫应”。推动气象服务融入城市管理、应急处置和综合治理体系，深化重点行业智慧气象服务，推进气象与应急管理、公安、生态环境、水务、交通、城建、城管、自然资源、地铁等部门和行业协作，服务防灾减灾、交通监管、污染防控、城市治理等重点领域，减轻暴雨、台风、暴雪、强对流、雷电等气象灾害风险，提高城市运行管理精细化服务水平，保障城市稳定运行。（责任单位：区气象局、应急管理局、公安分局、生态环境局、水务局、交通运输局、城乡建设局、规划资源分局等）

10.提高乡村振兴气象服务保障水平。面向粮食生产、重要农产品生产、加工和供应，构建完善都市现代农业气象观测试验站网，发展精细化特色农业气象服务。加强农业生产气象保障和农村气象灾害防御体系建设，强化粮食安全气象保障服务。优化农业气象信息服务渠道，推进农业农村大数据、气象基础信息融合共享，实现基于位置、关键农时的精细化、定制化、直通式农业气象信息服务。深化政策性农业保险，推广农业保险气象服务，为保险公司和保户提供专属气象风险预警服务。（责任单位：区气象局、农业农村局，各街镇、园区等）

11.加强重要生态系统气象保障服务。开展气象、生态环境等部门多源协同观测，推动部门数据共享，完善重点生态功能区生态气象观测布局。加强对水环境和温室气体、气溶胶等大气成分的监测分析，完善生态气象灾害立体监测预警体系。提高大气污染气象条件监测预警水平，延长天气预报、空气质量预测、重污染天气预警时效，提升预报准确率。规范人工影响天气业务流程，健全安全作业机制，提升人工影响天气改善空气质量、森林防火、服务抗旱等能力。（责任单位：区气象局、生态环境局、规划资源分局，各街镇、园区等）

（五）加强法治标准化建设，健全科学高效的气象社会治理机制。

12.推进气象法治标准化建设。全面落实气象法律法规规章、标准规范及气象预警信息发布等管理制度，贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署，营造坚决执行、主动执行氛围，实现气象标准在基础业务和社会管理领域全覆盖。加强气象法治队伍建设，提高气象执法水平。（责任单位：区司法局、气象局等）

13.健全防雷安全监管机制。健全防雷安全属地责任、相关行业部门监管责任，压实生产经营单位主体责任，特别是油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆重点企业及雷电易发区内的矿区、旅游景点。将防雷安全工作纳入区安全生产考核体系、综合执法检查体系。完善“互联网+监管”工作模式，全面落实防雷安全管理措施。列入气象部门防雷安全监管范围的生产经营单位，各行业主管部门应配合气象部门做好防雷安全监管工作。将防雷安全信用管理纳入社会信用体系，建立完善黑名单制度、信用奖惩制度，开展联合惩戒。（责任单位：区气象局、应急管理局、市场监管局、发改委、城乡建设局、工信局、商务局、水务局、文旅局等）

四、保障措施

（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，建立健全政府主导、部门协同、上下联动工作机制，形成推动气象高质量发展合力。各有关部门要加强协作，使气象事业发展规划与长三角区域一体化、应急管理、生态文明建设、乡村振兴、军民融合等工作有机衔接。（责任单位：区发改委、气象局、应急管理局、生态环境局、农业农村局等）

（二）加强规划布局。依法保护气象设施和气象探测环境，科学编制实施气象设施布局和建设规划，推进气象资源合理配置、高效利用和开放共享。加强与省市气象部门、高校、科研院所、企业、社会组织间的交流与合作，建立双边和多边合作机制，实现资源共享，合作共赢。（责任单位：区司法局、规划资源分局、气象局等）

（三）加强政策支持。认真落实加快气象事业高质量发展的政策措施，有效衔接各项改革，确保气象部门人才队伍稳定、业务水平提升。将气象高质量发展纳入地方国民经济和社会发展等规划，统筹做好资金、项目等保障。切实加大对气象事业发展的资金投入力度，建立气象领域可持续稳定的地方财政投入保障，推动气象高质量发展各项任务落地见效。（责任单位：区委组织部、发改委、人社局、财政局、气象局等）

政策解读：《关于印发<六合区推进气象高质量发展的实施方案>的通知》的图解

         《关于印发<六合区推进气象高质量发展的实施方案>的通知》的文字解读