一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面依法行政，优化政务服务质量

1.深化“放管服”改革。积极推行证明事项告知承诺制。2023年六合区教育局对本辖区内报考教师资格证人员进行了三批次教师资格认定，经过网上申报、现场确认、初审和复审后，第一批次认定教师资格311人，第二批次认定274人，第三批次认定78人。在认定过程中申报人需要提交的体检表、学历证书、普通话测试等级证书等均通过六合教育信息网向社会公布，申请人可以自行登录网站下载。此外，六合区教育局深化证照分离改革，简化办事流程，公开办事程序。按照《市教育局关于印发南京市校外培训机构设置标准的通知》（宁教职社〔2018〕28 号）等文件，实行标准化审批，明确审批标准和办理时限，最大程度减少审批的自由裁量权，实现办理过程公开透明。

2.建立权责清单。根据六合区推进政务服务标准化最新要求，区教育局实现了包括行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、其他行政权力在内共95件权力事项的清单化管理，及时更新调整办事指南，同步在有关业务办理系统、政务服务网、政务服务大厅等平台和场所进行更新，保证了办事指南相关要素的准确性、详实性和易用性。此外，六合区教育局在政务服务平台积极响应南京市教育局最新要求，认领“江苏省义务教育入学一件事”，提高入学办件质效，探索地方办理特色。

3.健全“先解决问题再说”机制。区教育局严格按照区政务办相关部署，推进落实“先解决问题再说”工作机制，加强疑难复杂诉求事项的解决。区教育局高度重视热线工作，主动承办、领办工单，2023年12345平台累计办结工单3012件，为群众解决了一批教育领域的实际困难和问题，探索形成了“四先四早”工单办理机制，有效提高了工单办结效率和群众满意率。

（二）加强行政监管，规范执法体制机制

1.推进落实公平竞争审查工作。严格落实国家、省市区相关文件要求，积极报送2023年公平竞争审查工作情况报告、清理工作情况及统计表。在落实“谁制定、谁审查”原则的基础上，建立集中定期审查工作机制，严格要求教育局各科室（单位）在政策文件制定过程中，要严格对照审查标准进行自我审查。没有进行公平竞争审查的不得出台。建立了区教育局政策名录库。举办公平竞争政策宣传周，引导相关业务科室形成崇尚、保护、促进公平竞争的市场环境。

2.做好“双随机、一公开”检查工作。为了加强事中事后监管，根据南京市教育技术装备中心通知，10月19日-26日，区教育局在市场信息监管平台，随机抽取六合区雄州初级中学等3所学校和3位检查人员开展中小学图书检查，各校图书年均新增小学1册、初中1册、高中1册，图书质量好，图书管理员能熟练使用图书管理系统，借阅率情况较好，均有信息化管理系统，采编、流通、查询统计功能齐全，软件安全可靠、使用正常。

3.全面开展违规学科类培训巡查。为减少全区违规学科培训行为，区教育局联合“双减”办成员单位，全面加强违规学科培训巡查工作，尤其是寒暑假、春节、国庆、周末等时间段，重点开展了学科类校外培训治理“回头看”检查、“监管护苗”寒暑假期专项行动。为了从源头防范，阻止中小学生参加违规学科培训，2023年春季开学，区教育局在全区中小学每一个教室张贴告示，告知中小学生全区学科类校外培训机构已全部注销，所有机构或个人开展学科培训都是违规行为，并公布举报电话。自告知张贴后，区教育局累计收到违规学科类培训举报线索12次，处理涉嫌违规机构5家、违规人员1名。

（三）推进政务公开，强化权力监督制约

1.全面推进政务公开。完善教育局信息公开目录责任分工，健全信息发布机制，通过多种有效途径发布政府信息。一是利用区政府门户网站公开政府信息；二是通过报纸、电视等途径进行发布；三是通过印发文件、定期编发简报等书面资料形式进行公开；四是设置公开栏等形式进行公开；五是利用六合教育信息网、六合教育微信公众号等新媒体平台回应群众关心的教育热点问题，进行政策宣传，及时有效回应社会关切。

2.落实“三项制度”。行政权力事项清单在江苏省政务服务平台公示；执法主体信息、行政执法人员信息、8项重大执法决定事项，实现网上查询；配备2台执法记录仪，开展行政执法活动时，进行全程音像记录；聘请江苏六骏律师事务所专业法律团队为法律顾问参与法制审核。

3.加强执法队伍建设。根据《六合区司法局关于做好全区各行政执法机关核发全国统一行政执法证件的通知》，9月25日，区教育局组织教育系统行政执法人员培训考试，内容主要包括《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》《校外培训行政处罚暂行办法》等规范政府共同行政行为的法律法规及国家和省关于法治政府建设、行政执法“三项制度”等政策文件，今年规范持证的10名行政执法人员全覆盖参加培训考试，考试通过率100%。区教育系统行政执法人员已全部在全省统一行政执法监督平台录入。

（四）深化法治教育，学习贯彻习近平法治思想

1.落实中小学法治副校长聘任与管理制度。六合区教育局积极落实普法责任制，第一季度报送区法宣办“谁执法 谁普法”信息反馈表43件。全面落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，2023年中小学法治副校长定期到校开展以法治实践教育为主的法治教育活动共119次。2023年5月8日至14日，区教育局组织中小学校参加第五届全省青少年法治宣传教育周，全面开展“五个一”法治教育系列活动。联合区公安分局、检察院、法院和司法局，充分发挥法治副校长专业力量，举办法治主题班会200余次，组织义务教育阶段全体学生及教职工登录“江苏检察在线”微信公众号观看青少年法治宣传教育片《远离那些大灰狼》《哪朵玫瑰没有荆棘》，受教育人数超6万人次，取得了良好的法治宣传效果。

2.开展主题普法活动。开展了百名法官进百校、国家安全教育日普法宣传、《未成年人学校保护规定》普法宣传、青少年法治宣传教育周、百万党员学宪法学党章考法律、民法典宣传等活动，普法宣传视频播放超6000次，开办主题讲座1200余场。为全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在青少年学生中普及宪法知识，六合区教育局还积极组织参加了第七届南京市中小学“学宪法 讲宪法”市级决赛并取得佳绩，共有五名选手获得一等奖，一名选手获得二等奖。

3.开展“少年法学院”授课活动。学法以明道，用法以立身。为落实立德树人根本任务，培养学生法治观念，充实法治校园、和谐校园、平安校园建设内涵，形成人人尊法、学法、守法、用法的良好校园氛围，2023年5月25日下午，六合区委政法委、区关工委、区教育局、雄州街道在瓜埠小学联合举行六合区“少年法学院”第一期结业典礼暨第二期启动仪式。会上表彰了“少年法学院”第一期先进集体1个、优秀指导教师9位、优秀学员40位，宣布604名学员全部完成12个课程的学习，顺利结业。区教育局陈传贵副局长代表区教育局和全区师生向区委政法委、区关工委的同志表达了深深的感谢，为进一步办好“少年法学院”提出建议。

4.开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入全区各校党组织年度学习计划和教育系统年度办学水平评估中，组织教育系统领导干部带头学习《党的二十大报告》《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平著作选读》，在局长办公会、科室（单位）负责人例会等会议上，由分管负责人集中领学4次。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区教育局成立法治建设工作领导小组，局长和党工委书记任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，每学期至少召开一次专题会议部署推进法治建设工作，将法治建设工作纳入年度工作计划。各校有一位校级领导专门负责依法治校和普法教育工作。

三、存在不足和原因

学校法治教育水平不均衡。各个学校（园）的法治教育水平存在一些差异，尤其是部分偏远街镇学校的法治教育水平相对薄弱，对法治教育薄弱学校需加强重视与指导。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.贯彻落实《青少年法治教育大纲》，加强学校法治教育和法治文化建设，有针对性指导有关学校加强法治教育工作。

2.以宪法教育为核心，举办2024年区中小学生“学宪法讲宪法”演讲比赛，选拔优胜者参加省、市比赛。以区赛促校赛，以选拔促普法，以普及促提高，让更多的学生参与到学法中来。

3.深入开展“检校共建”校园法治教育工作，会同有关部门开展普法教育进校园活动。

4.继续推进“中小学法治副校长工作联席会议制度”，联合成员单位，落实好“六合区中小学法治副校长聘任管理实施方案”。

5.组织开展好“少年法学院”“巡回法庭”“百名法官进百校”等宣传教育活动，拓宽有关线上课程开设。

6.配合区法宣办做好普法工作，按要求落实好“谁执法谁普法”工作。       

7.按要求完成每季度教育系统法治政府建设工作报告。

8.组织开展“百万党员学宪法学党章考法律活动”，组织开展青少年普法网法治知识网络学习活动。

9.配合区依法行政办做好行政许可等卷宗审核，以及行政调解月报工作。

10.配合区政务中心做好教育行政权力事项等维护工作。

11.结合12月4日宪法日，认真组织“宪法晨读”“宪法宣传周”系列活动。

12.完成区政府对教育系统年度法治建设考核工作。

    13.组织区内学校申报省级依法治校创建校。  

南京市六合区教育局  

                             2023年12月27日