2023年龙袍街道在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的关怀指导下，龙袍街道对照区委全面依法治区委员会工作要点、重点任务清单等工作部署和区全面推进依法行政工作领导小组办公室的有关要求，坚持科学决策、民主决策和依法行政，法治工作取得明显进展，为街道经济社会持续稳定发展提供了坚强有力的法治保障。现将龙袍街道法治政府建设工作开展情况汇报如下。

一、加强法治政府建设，压实党政第一责任人职责

一是切实履行党政主要负责人法治建设责任。街道党政主要负责人带领班子成员、机关干部共同学法守法用法，运用法治思维和法治方式开展工作，用所学法律法规知识分析和审视各项工作是否做到依法依规、合法合规，要求干部职工严格按照法定程序履行职责，将依法办事的规定和要求贯彻到街道工作的全过程。

二是建立健全党工委统筹抓总的法治工作机制。把法治建设列入重要议事日程，与其他业务工作同部署、同落实、同考核，进一步加强对依法治街创建活动工作的领导，前后成立了以党工委书记为主任，街道办事处主任、党工委副书记为副主任，各领导班子成员及相关成员单位为委员的全面依法治街委员会，成立了以街道办事处主任为组长，街道副主任、综治办主任为副组长，各相关部门和村居为成员的“八五”普法工作领导小组，并专门先后3次召开了街道法治工作专题会议，制定并部署了《龙袍街道法治建设工作方案》，安排部署全面依法治街各项工作任务，做到组织有领导、工作有落实、经费有保障。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政，提高执政的能力水平

1.加强党风廉政建设。将党风廉政建设列入街道党工委重要议事日程，对班子成员反腐倡廉建设责任进行了分解，同时严格重点部门、重要领域监管，特别是在工程建设和资金拨付方面，所有项目招投标、施工监督及工程验收，资金拨付等环节都严格按照市招投标管理办法等制度和程序开展，并要求街道纪工委积极参与，依法查办党员干部各类违纪违法案件。

2.建立健全法律顾问机制。根据上级政府法律顾问工作规则等系列法律顾问制度，街道下发各村居聘请法律顾问实施意见，使街道及十一个村居的法律顾问全部聘请到位。并严格落实政府法律顾问制度，签订法律顾问合同。今年来街道在重大事项诉讼案件中召开专题会议，征求顾问意见，妥善处理重大项目。长江大保护过程中遇到的法律问题，对重大群体事件、重大工程项目由法律顾问稳稳把关。

3.完善决策机制。街道进一步健全和落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，从程序上有效促进重大行政决策的科学性和民主性，严格执行行政决策规则和程序，对各项行政决策事项进行合法性审查。坚持民主集中制，尤其在“三重一大”问题上，常态化召开民主生活会、班子会、书记会，坚持由班子集体研究决策，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党工委政府依法执政能力得到了进一步提高。今年来，我街道无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

4.推进党务、政务公开。修订完善了《龙袍街道党务公开实施方案》,规范党务、政务公开的程序和流程。牢固树立正确用人导向，在干部选拔任用和调整中，严把选拔入口关、任用考察关、干部任职关，严格实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求，把一批德才兼备的年轻干部选到中层岗位上来。

5.严格规范公正文明执法。坚持规范执法，严格遵守规范执法程序，落实执法责任，切实提高案件办理质量和业务水平。坚持文明执法。在行政执法中做到有情、有理、有据、有节，文明用语，彰显人文关怀，始终以人民满不满意为执法工作出发点和落脚点，牢固树立执法为民理念，把管理变成服务。目前为止我街道没有因执法行为不当引发的侵犯公民、法人、其他组织合法权益重大群体性事件发生。

（二）深化基层治理，维护社会和谐稳定

1.全面推行网格化管理。网格化管理延伸到村居，各村居配有网格员、调解员、法律明白人，并制定了配套管理制度，街道56个专属网格正常运行，向每户发放民情联系卡，同时建立了网格群、法润民生群等微信服务群，规范了网格员工作程序，明确了网格员职责任务。

2.确保安全生产形势平稳。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”理念，始终把安全生产工作摆在突出位置来抓。按要求开展好各项专项检查；做好日常检查工作，每次检查都有相关记录和执法文书，全年共发出整改意见书超过300份；发挥好每季度安全生产联席会议作用，通过会议传达部署安全生产工作最新形势和要求，促使各行业部门、各企业时刻绷紧安全生产责任这根弦。2023年全街道没有发生一起有影响的生产安全责任事故。

3.推动突出信访问题攻坚化解。按照省市区“突出信访问题攻坚化解巩固提升年”行动，以及全省信访突出问题“双月攻坚”和控减进京访“百日会战”要求，街道积极落实有效举措，统筹推进突出信访问题攻坚化解。2023年，全街共接待群众来访97批次1732人次，均正常接待处理；接收江苏阳光信访信息系统转交的信访件66批次96人次，均及时受理、按期办结；妥善化解了3个国治件，一批涉征迁信访矛盾。

4.人民调解工作落到实处。加强矛盾纠纷调解，建立矛盾纠纷排查、调解三级网格，开展“践行新时代枫桥经验、深化非诉服务”专项行动。今年全街道共受理和调处纠纷515件（其中产权过户、拆迁房产纠纷188件）,调解成功率达99%以上，做到了年内无一起矛盾纠纷激化、无一起民转刑案件、无一起因调解不当引发的群体性事件。

5.建立街道村居公共法律服务实体平台。设立了街道级公共法律服务中心，十一个村居目前已创建了4个公共法律服务站点，完成度约40%，服务站点都有统一的工作职责和固定场所，办公硬件和联系员均配备到位，驻中心、驻站律师定期到点值班，法律援助互动有登记和服务记录，截至目前办理法律诉讼案件4起，法律咨询60余起，参与法务活动8起。

（三）深入开展普法活动，切实推进全民守法

1.建立健全日常学法机制。通过开展法治专题培训班、法治专题讲座，组织综合法律知识考试等形式，不断加强对领导干部的法治教育，增强干部法治观念。组织全街道领导干部参加党纪政纪法纪教育培训，号召全街道领导干部守住廉政底线，不碰法律红线，始终保持清正廉明的政治本色。积极参加区司法局举办的人民调解员业务学习培训、村居法律援助站点联络员培训等业务培训，主动提升业务素养，提高工作效率。邀请驻村律师深入村居开展普法讲座11次，受众2000余人次，提高群众法律维权意识，远离违法犯罪行为。

2.机关干部学法用法守法。大力组织我街道领导干部参加2023年党员干部普法教育活动、国家工作人员学法培训、国家安全主题学法考试、百万党员考法等活动，基层干部普法参学率和合格率达到100%。

3.深入开展法律宣传。建设固定法制宣传栏。各村居委员会都设有法治宣传专栏，张贴与群众生产生活息息相关的法律法规条文，引导群众依法依规办理事务。利用微信、手机短信、法治宣传栏、法治宣传队、法律明白人、法律顾问等各种形式开展法治宣传活动20余次,开展大型户外文艺演出活动2场,组织开展普法专题教育及法律咨询活动13场次，发放宣传资料2.2万余份,服务群众2000余人次，接待来电、来访法律咨询600余人次，收到群众一致好评。

3.重抓青少年法治宣传教育。街道将法治教学工作作为法律宣传工作的一大任务，积极开展法治进校园活动，组织开展法律知识竞赛、观看法治宣传片等活动，并多次举办“反对校园暴力”“未成年人保护”“开学第一课”等为主题的法治讲座，进一步提高青少年法治意识。中小学全部聘请司法部门负责人、公安机关民警担任本学校的法治副校长和辅导员，配备率达100%。

（四）强化法制监督，规范基层民主发展。

1.强力推进“1+1+3”乡村治理。健全农村党组织领导核心的建设，依托网格，坚持自治、法治、德治相结合，全面落实和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，以孙赵、赵坝村作为先行示范村加快推进“1+1+3”乡村治理，坚持“群众事，群众定”，严格落实“一事一议”制度，将惠民资金、乡村振兴等重要事项纳入议事日程和内容，不断提升民主决策水平，切实维护群众的决策权。规范村民委员会成员配备、村务监督委员会设置，健全村民小组理事会，成立红白理事会、调解委员会等自治组织，发挥在管理村民自治事务、调解各种纠纷中的教育、引导、约束作用，不断提升基层群众自我管理、自我教育水平，深化民主管理实践。

2.加强对农村集体经济组织的审计监督。加强对农村集体经济组织章程、成员大会或成员代表会议作出的决议决定是否违反法律法规规章的监管，各村财务开支进一步规范，村级各种开支得到有效监管，几年来没有因财务问题而导致群众上访的情况出现。

三、存在的问题和不足

一是学法参与率不高。学法参与率有待提高，努力做到全员参与。二是新修订法律、新规定知识掌握不牢，依法决策的意识和水平有待提高。加强新修订法律、新规定知识的学习，努力全面掌握，运用自如。三是行政行为规范性有待提升。矛盾纠纷化解能力有待提高，历史遗留问题等工作推进需要进一步规范，努力将风险降到最低。

四、2024年龙袍街道所将从以下几个方面做好全年工作：

（一）推进法治政府建设，规范权力监督。

1.全面履行政府职能。把法治建设工作纳入了重要议事日程，完善工作运行机制，明确法治政府创建工作的主要任务和目标，将每项重点任务详细分解到相关责任单位部门，继续把“八五”普法要求与街道工作实际相融合，将学法、守法、用法、普法工作融入平时的工作中，提升战略认识，创新法治宣传特色亮点，从而提高普法效果。认真贯彻党的二十大和习近平依法治国重要讲话精神，坚持以人为本，依法行政、执政为民，围绕我街道积极发展稳定的大局，保护公民，法人和其他组织的合法利益，提高依法执政能力，建设法治政府，保障和促进我街道经济社会健康协调发展，构建和谐社会。

2.坚持严格规范、公正、文明执法。进一步强化公职人员依法行政，执政为民的信念，提高机关工作人员为民办事，为民服务的能力和水平，促进机关、事业单位作风和形象有明显改善，为民服务质量和效率有明显提高，内部管理制度和机制有明显强化，依法行政，诚信服务能力有较大提升，政府凝聚力、执行力和公信力有较大增强，人民群众对法治政府的满意度有较大提升。

3.强化行政权力制约监督。进一步完善行政监督机制，在继续坚持和落实人大监督、司法监督、舆论监督和群众监督等行之有效的民主监督制度的同时，着重加强对执法部门的监督，切实做到有权必有责，用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，对知法犯法，侵害群众利益的，要严肃查处。依照有关法律规定，结合本部门的工作职责，逐步建立和完善规范性文件审查备案制度，行政执法监督检查制度，行政执法证件管理制度，重大行政处罚决定和行政强制措施备案制度，推动行政执法监督工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

 龙袍街道办事处

2023年12月13日