一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面履行政府职能

1、全力保障财政平稳运行。一是强化财源组织培育。充分发挥区综合治税办管理职能，及时协调解决收入组织中面临的困难和问题。落实“以月保季、以季保年”的收入组织机制，深挖园区板块收入潜力。持续加大财税支持力度，调度库款保证退税资金及时兑付。二是全力推进地块出让。跟踪研究房地产市场政策，加强部门沟通，做好资金保障，推进地块出让，提高土地运作效率，及时掌握每宗出让土地动态，跟进土地出让收入进度，有序合理安排支出。三是做好支出进度管理。推进行政事业性国有资产盘活工作，进行全面清查，对清查出的低效闲置资产，按照相关规定逐步推进盘活工作，促进行政事业性国有资产管理提质增效。

2、全力提升公共服务能力。一是织牢民生保障“经纬线”，支持办好民生实事。文化育人、支持建设高质量教育体系。全年共实施新建及维修改造工程项目30个，不断优化办学条件。持续推进内涵建设，支持提升课后延时服务水平，保障全区所有义务教育学校双减工作顺利开展。就业利民、落实落细就业优先政策。做好就业困难人员三项补贴、大学生就业创业、来六人才安居补贴资金拨付工作。医保惠民、促进提高医疗卫生服务能力。做好基本公共卫生服务经费保障工作，用于基层社区卫生服务中心开展基本公共卫生服务，促进基本公共卫生均等化。二是守好三农工作“基本盘”，全面推进乡村振兴。支持全面推进乡村振兴，健全财政支农投入稳定增长机制，完成“本级农林水支出预算”“两个高于”考核目标，财政支农预算稳定增长。土地出让收入预算用于农业农村计提比例6.5%，完成“计提比例达6%”考核目标。三是畅通城乡要素“微循环”，促进城乡融合发展。加强重大交通项目资金调度保障，支持长江干线过江通道布局优化，逐步完善主城城市道路交通体系，助力巩固江苏省“四好农村路”示范县成果。

3、做好部门预算管理，推进预决算信息公开。按照省、市财政预决算公开的工作要求，制定《2023年区级预决算信息公开工作方案》，完成2023年政府预决算信息公开。2023年共有60个区级部门、125家单位、91家街镇园区部门进行了预决算公开。

（二）完善依法行政制度体系

1、认真落实“放管服”改革相关工作。一是按区市场监督管理局要求，每日登录市场监督管理平台，对所有设立企业进行认领和信息反馈，截至2023年12月末，认领企业18772家；按时完成“双随机、一公开”任务制定与实施；每月上报非许可主体纳入监管情况统计表。二是适时跟进区行政审批局有关权力事项的改革要求，对涉及我局的权力事项及时进行动态维护。

2、完善人大建议、政协提案办事流程，提高办理质效。我局遵循办理程序，提高办理质量，所有建议和提案都在规定时间内全部办结，一是完善内部工作制度；二是加强协调办理制度；三是健全办理调研制度；四是规范分类指导制度；五是规范分析答复，提升回复满意率。2023年，我局承办人大建议政协提案共14件。其中，人大代表建议5件（主办1，协办4），政协提案9件（主办2，分办1，协办6）。

3、开展2022年度行政事业单位内控报告编报工作。根据市财政局《关于开展2022年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》，我局扎实推进，顺利完成行政事业单位内部控制报告编报工作，促进单位内部管理水平提升。

（三）依法履职打造阳光财政

1、深化内控建设。一是制定了《六合区财政局内部控制建设工作方案》，厘清时间节点及工作任务，确保内控工作落到实处。根据领导小组成员岗位变化情况，调整成立了“六合区财政局内部控制工作领导小组”，厘清内控建设职责分工，配齐配强内控工作力量。二是全面梳理业务流程。按照“流程再排查、风险再评估、措施再优化”的目标要求，全面梳理业务流程56项，查找风险点331个，制定控制措施331个；汇编《六合区财政局内部控制流程及风险防控手册》，持续加强财政风险防控。三是组织开展内控专项检查。采用科室自评与“推磨式”交叉检查相结合的方式，重点检查科室内控制度完善情况、内控制度执行情况、风险事件应对和处理等关键节点和薄弱环节，进一步规范科室规程。四是建立内控考评机制。聚焦财政核心业务和风险管控重点，出台《南京市六合区财政局内部控制考核评价办法》，确定考评原则、内容、步骤及评分项目，强化考评结果运用，切实发挥考核评价的导向作用。

2、组织开展财会监督专项行动。一是成立了专项行动领导小组，分管副局长担任组长，相关科室主要负责同志担任小组成员，统筹我区专项行动总体工作。二是围绕财经领域重大案件查处、会计评估行业专项监督、财经纪律重点问题整治等3个重点领域，制定财会监督专项行动工作方案，明确检查内容、组织方式及时间安排。三是聚焦财经纪律方面的9类重点问题，督促指导各部门、街镇（园区）按时完成相关表格及专项整治工作台账报送工作，形成财经纪律重点问题整治自查自纠和复查报告。

3、做好财政监督检查工作。一是开展长江湿地保护中心内部审计工作。重点围绕财政法规政策贯彻落实情况、预决算管理情况、财政专项资金管理情况、政府采购管理情况、内部控制制度建立与执行等情况进行检查，提出问题4条，意见3条，进一步推进财务管理整治。二是组织开展代理记账行业违法违规专项整治工作。通过上下联动、部门联动的方式，对8家代理记账机构无证经营、虚假承诺等违法违规行为开展专项检查，对其中2家机构现场下达整改通知书，限期落实整改。三是组织开展中小学课后服务专项经费监督检查工作。制定并下达检查通知，明确责任分工，重点抽查20家学校2022年中小学课后服务专项经费收取情况、合规情况及使用情况，提出问题12条、改进意见6条，促进课后服务资金规范管理、安全使用。

4、常态化做好绩效管理工作。一是组织开展财政重点绩效评价、运行监控工作。对蔬菜园艺高质量发展资金等8个项目开展2023年财政重点绩效评价、运行监控；完成2022年垃圾焚烧处理经费项目绩效运行监控和银海新村小区环境综合整治工程项目绩效评价工作，提出问题31条，改进意见34条。二是全面开展绩效自评价、运行监控工作。依托预算管理一体化系统，组织177家预算单位完成2022年部门整体和政策、项目绩效自评价工作。坚持“部门（单位）全覆盖自评+财政业务科室复核”的绩效评价机制，对所有自评价报告实施再评价；组织176家预算单位完成2023年部门整体和政策、项目绩效运行监控工作，重点监控1-6月份绩效目标完成情况和预算资金执行情况。三是做好2024年度绩效目标编制工作。组织176个预算单位完成2024年度部门整体和政策、项目绩效目标编制工作，进一步加大审核力度，对于填报质量不高、不规范的项目一律退回修改；选取困难残疾人生活补贴专项资金等6个项目绩效目标与预算草案同步报人大审议。四是持续做好绩效信息公开工作，组织所有预算部门（单位）和街镇（园区）完成部门整体和政策、项目2023年绩效目标和2022年绩效自评价报告公开工作。

5、加强财政法治建设。一是组织开展2022年度法治财政标准化管理工作。按照已分解考核指标任务，坚持高标准、严要求，强化科室联动，严格时间节点，压实责任落实，完成一项销号一项，顺利完成法治财政标准化台账报送工作，不断提升依法行政、依法理财水平。二是组织开展财政宣传月活动。围绕《行政处罚法》《政府采购法》《优化营商环境条例》等内容，采用线上线下相结合的方式，开展法律知识学习，提高财政干部依法理财、科学理财水平。聚焦基层实际，通过走访、现场解答等方式，开展财政法规政策进企业60次、进农村33次、进机关16次、进校园2次、进社区47次、进网络22次，发放宣传材料4800余份，在宣传中开展政策服务，在服务中促进政策落实。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在推进法治建设取得一定成效的同时，还存在一些不足，有待进一步完善。主要表现在：一是财政工作任务重、时间紧，学习法律知识主要依靠有限的集中学习方式实施，掌握法律知识的深度有待进一步挖掘。二是法治宣传类型较为单一，主要以财政政策宣传为主，在普法宣传的针对性上还有提升空间。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入推进中国式现代化六合新实践，坚定做好经济工作的信心，坚持稳字当头、稳中求进，充分发挥财政职能作用。坚持对涉及法治政府建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。带头学法用法遵法守法，以法治思维开展工作解决问题，认真落实行政执法“三项制度”，推动严格规范公正文明执法。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1、做好依法行政各项工作。落实“放管服”改革要求，做好“双随机、一公开”、公平竞争审查等各项工作。全面落实行政执法三项制度，进一步规范财政执法行为。加强财政规范性文件管理，严格规范性文件审核，保证规范性文件合法有效。严格执行重大行政决策程序，按照规定落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。

2、加强财政法治宣传教育。加强法律法规政策措施的宣传教育，进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，组织做好习近平法治思想、《宪法》《民法典》《预算法》《采购法》以及财政领域法律法规等内容的学习宣传，进一步营造良好的机关学法用法氛围，全面提高以政领财、以财辅政的水平。加强对外普法宣传，利用财政宣传月、宪法宣传周等特殊日子进行法治宣传，组织开展法治宣传主题活动，对财政相关的法律法规和规章制度进行广泛宣传。

3、加强法治队伍建设。强化执法人员法律法规等知识培训，提高行政执法水平，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理，不断提升行政执法人员业务素质。组织单位执法人员参加执法资格培训及考试，使其熟练掌握相关法律知识、执法程序，提高执法水平和办案质量，加强行政执法队伍管理，保障执法质量。