刘艳委员：

您提出的《关于加快推进我区公共卫生服务机制转型的建议》收悉，现答复如下：

一、优化整合疾控体系

（一）强化疾控机构核心职能。目前我区疾控中心与监督所已进行整合，核心职能还在进一步研究落实中，后期将根据上级相关政策开展工作。

（二）强化医疗机构疾控职能。2023年11月，区卫健委转发《医疗机构传染病防控责任清单》，要求各医疗卫生单位学习贯彻落实。辖区1家三级医疗机构、2家二级医疗机构、15家基层医疗机构，均已开展《清单》相关工作，占比100%。3家二级及以上医疗机构公共卫生科配备共13名工作人员，其中1人具有公共卫生或预防医学专业背景，公共卫生人才比较缺乏。区人民医院为我区艾滋病、结核病和丙肝定点医院，承担全区艾滋病、结核病和丙肝诊疗相关工作。同时区人民医院作为哨点医院，也承担了省市相关传染病监测工作。各社区卫生服务中心均设有防保科（公卫科），承担着疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、健康教育、应急救治等公共卫生职能，担起基层医疗机构的疾病防控职责。

二、全面提升疾控专业能力

（一）疾控能力建设取得初步成效。在新冠疫情防控中，疾控人员在综合素质、业务技能、工作作风上均经受考验，编制队伍得到了扩充，将继续招聘专业技术人员充实疾控队伍，采用请进来、送出去的方法，采取全员培训、短期培训和进修培训等方式，加强疾病预防控制专业人员培养，进一步优化人才队伍。同时，加强卫生应急队伍建设，提高卫生应急处置能力。根据《关于做好市县基层传染病应急小分队建设工作的通知》（苏卫应急便函〔2024〕7号）要求，区疾控中心已组建传染病应急小分队，加强装备配置，提高应对各种突发公共卫生事件应急处置能力。

（二）疾控实验室硬件配备和检测能力双提升。近年来，在各级财政的大力支持下，区疾控中心先后改造了2间PCR实验室和1间血清学实验室。先后购入7台荧光扩增仪、6台核酸提取仪、6台生物安全柜等20余台设备，取得了国家碘缺乏病参照实验室和江苏省流感监测网络实验室，区疾控中心在分子生物学检测技术上实现了提能增效，水质检测36项指标全部通过计量认证，食源性疾病应急检测项目逐年增加，常见病毒核酸检测能力得到持续提升。先后应对新冠疫情、诺如病毒、流感病毒感染及食源性疾病等事件的应急处置，为全区的卫生应急事件提供了强有力的技术支撑。

三、加强人才队伍建设

（一）优化人员配备。3家二级及以上医疗机构公共卫生科配备共13名工作人员，其中1人具有公共卫生或预防医学专业背景，公共卫生人才比较缺乏。15家社区卫生服务中心专业技术人员共计747人，其中配置公共卫生人员277人，占比37.08%，公共卫生医师90人。

（二）完善人才使用与评价体系。疾控中心编制76人，在编59人，其中专技58人，技术职称高级18人，占比31.03%；中级24人，占比41.38%、初级16人，占比27.59%。

（三）健全人员激励机制。目前我区按照《关于深化我省公共卫生机构薪酬制度改革的指导意见》文件要求，疾控机构绩效工资水平2020年（2021年审批）由146%调控至168%。区人民医院对公卫科工作人员每年2000-4000元的津补贴/年，区中医院对公卫人员节假日传染病报卡补贴50元/天。15家社区卫生服务中心有政策以内的传染病专项经费（结核病、艾滋病等随访补助）。

四、加大保障实施力度

（一）建立稳定投入机制。六合区公共卫生事业投入机制均按照上级文件进行申请、审批、投入与建设，并且在财政资金紧张的情况下也尽可能的满足疾控机构与医疗机构基本建设、设备购置、人才培养等支出。

（二）加强信息化支撑保障。医疗机构实现HIS系统传染病自动拦截上传，疾控中心进行审核、处置。

五、下一步工作打算

（一）完善强化公共卫生体系建设。坚持“预防为主、医防融合、平战结合、联防联控”，健全工作体系，改善基础设施，全面提升公共卫生治理水平。完善区疾控中心与基层医疗机构之间的医防协同机制，落实医疗机构公卫职责，推进公卫机构与医疗机构深度融合。强化疾控中心的职能与医疗机构的疾控职能。

（二）全面提高保障水平。积极拓宽人才招聘渠道，加强医疗卫生专技人员引入。推进机构标准化建设，以促进社区卫生服务机构的长效发展。争取财政部门加大对基层医疗卫生资金投入，加快设施设备更新。同时对于辖区人口密度大、业务量大的基层医疗卫生机构提高建设标准。按照上级安排，建设疫情防控综合管理和传染病监测预警信息系统，实现多部门数据交换共享，运用大数据技术提升疫情研判、预警分析、实时监测能力。

衷心感谢您对卫健事业高质量发展的关心！

南京市六合区卫生健康委员会

2024年5月6日