一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，服务经济持续回升向好

一是提升政府依法履职效能。稳妥推进新一轮机构改革，调整优化区数据、金融、民政等重点领域机构设置和职能配置，调整完善镇（街道）机构设置和管理体制。持续规范完善权责清单制度，试点开展区级退役军人、体育及医保三部门的全口径权责清单编制工作，全面推开镇（街道）履职事项清单编制工作。

二是持续优化法治化营商环境。印发《六合区2024年优化营商环境工作要点》，将企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管相结合，深化跨部门综研联检机制，建立全市首个冷链物流“信用园区”。推进“一件事”线上线下融合办理，新设“高效办成一件事”服务专窗，自助打造特色新能源汽车“充电桩报装一件事”，试点小区实现“免证明”办电。深化“产业链+法律服务”实践，加强涉外法治人才队伍建设，推进经开区“亲清·政务港”正式运行。

三是深化政务服务改革创新。做强“合心意”智慧政务平台，持续提升政务服务“一网通办”能力，建立首席代办员制度，推出企业诉求“一码通”平台。推进“零材料”登记服务，实现全市首例经营性用地登记“零材料”办理和首宗集体建设用地首次登记“零材料”办理。进一步深化长三角区域不动产登记一体化“跨省通办”改革，打造“15分钟办税圈”。

四是提升数字法治政府建设水平。建立首席数据官和数据专员队伍，全面推行首席数据官制度。完成全区政务数据目录编制，推进数据交换共享，实现区数据共享交换平台与市平台间数据目录同步。推进城市运行“一网统管”，健全区政务数据安全管理工作体系。

（二）优化依法行政制度体系，推进行政权力规范透明运行

一是规范行政规范性文件全链条管理。推进公平竞争审查和规范性文件法制审核工作机制，制定行政规范性文件4件。开展涉及不平等对待企业规范性文件和政策文件清理、行政规范性文件后评估工作。区人大首次将街镇规范性文件纳入省级备案审查信息平台管理，实现全区规范性文件备案审查“全覆盖”。

二是推进重大行政决策规范化。将航空航天产业发展规划纳入年度重大行政决策事项目录并向社会公布，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序。完成区委区政府法律顾问团换届，组织法律顾问为重大决策、重大项目、重点工程提供法律服务200余次，提出法律意见300余条。

三是健全公众参与工作机制。推动区内4家市级基层立法联系点换届，支持联系点对市地方性法规“立改废执”全流程跟进，进一步拓宽公民有序参与立法途径。采用“重点承担+广泛征集”的工作做法，对10部法律及地方性法规草案征集意见建议65条。

四是强化行政权力制约监督。自觉接受人大、政协监督，办理省市区人大建议和政协提案427件，按时办复率、沟通协商率、代表满意率均为100%。加大重点领域信息公开力度，主动公开各类政府信息1878条，开展在线访谈6期，公开回应群众咨询14次，提高政府工作透明度。受理依申请公开63件，均在法定时限内给予回复。

（三）严格规范公正文明执法，全面提升行政执法质量

一是深化综合行政执法体制改革。制定区行政执法体制改革方案，保留城市管理、市场监管、文化市场、交通运输、农业、应急管理、生态环境等7支综合行政执法队伍。优化街镇综合行政执法大队内设机构，将应急、消防等职能纳入街镇执法机构职责范畴。梳理赋权街镇综合执法事项清单，推动执法协调协作和信息共享，进一步提高基层执法效能。

二是推进行政执法规范化建设。开展行政执法突出问题专项整治，梳理问题清单并逐项整改到位。推进全区提升行政执法质量三年行动，完善执法监督工作体系，落实行政执法证件管理、行政执法辅助人员管理等制度，开展全区新增执法人员与执法骨干培训，推进行政执法业务培训制度常态化，组织区内41家单位1200余人参加2轮全市法律知识考试。落实行政裁量权基准制度，区城管局、市场局分别制定区级清单事项。

三是提升行政复议应诉效能。贯彻实施新修订的行政复议法，受理行政复议案件129件，纠错14件，下发行政复议建议书6份、风险提示函12份。办理行政应诉案件124件，当年复议案件数超过诉讼案件数，行政复议“主渠道”作用逐步显现。出台《关于进一步规范行政应诉工作的通知》，强化行政应诉规范化建设，行政机关负责人出庭应诉率达100%。区人大专题调研近三年全区行政诉讼应诉工作情况，深化诉源治理和行政争议实质性化解，提升依法行政水平。

（四）持续推进政府工作法治化，更好维护社会安全稳定

一是依法预防处置突发事件。落实区领导责任清单、领办突出问题清单等制度，深入开展安全生产治本攻坚三年行动和消防安全除患攻坚“1+4”专项整治，深化“应急管理-消防”一体化工作站建设，实施电动自行车、“厂中厂”企业、高层建筑消防隐患、化工和危险化学品等9个“一件事”全链条治理，发现整改重大隐患261条；统筹做好农村自建房、建筑施工、道路交通、食品药品、特种设备等重点领域隐患整治。全区安全生产形势总体平稳，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。多措并举做好自然灾害防治工作，有效应对多轮强降雨、台风、低温冰冻灾害等极端天气影响。

二是推动行政争议实质性化解。提升区、街镇两级公共法律服务中心综合服务能力，推进区街（镇）村（社区）三级社会矛盾纠纷调处化解中心实体化、规范化建设，梳理区行政调解事项清单，建立行政调解委员会14个，全年化解行政争议纠纷11841件，调解率达98%以上。推动信访工作法治化，梳理《信访工作法治化任务清单》，各项信访关键指标均位于全市前列。

三是提升人民群众获得感。加大公共卫生、交通运输、安全生产等重点领域执法监管力度，优化企业行政法律指导，区交通运输局与公安、市场监管等多部门开展专项联合执法，将涉企执法检查、行政法律指导、普法宣传、法治体检同步进行。推进落实“先解决问题再说”工作机制，共办理12345工单超过8万件，综合满意率、解决率分别提高1个百分点、2.1个百分点。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是深化习近平法治思想学习贯彻。将习近平法治思想纳入全区各级理论学习中心组学习内容，在党校主体培训班、政法系统轮训、行政执法人员培训中常态化融入有关内容40余场次、培训学员2240余人次。推进领导干部学法常态化，印发区领导干部应知应会法律法规清单制度，领导干部任前法律知识考试8批次47人次。

二是压实法治政府建设责任。区委主要负责人主持召开区委全面依法治区委员会会议，研究部署依法治区和法治政府建设重点任务，审定法治领域改革举措分工，完成区委法律顾问换届。区政府主要负责人主持区政府常务会研究制定年度法治政府建设工作计划、重大行政决策事项和法律顾问换届等工作，审定行政执法突出问题整治行动方案及街镇收回部分相对集中行政处罚权请示等。

三是统筹推进法治政府建设。科学制定年度法治政府考核评价指标，将法治政府建设成效纳入对区级部门高质量发展考核和街镇党的建设考核内容。抓好依法治市综合督察反馈清单及行政执法突出问题整改工作，提升依法行政能力。严格落实区政府常务会议学法工作要求，开展统计法、公平竞争审查条例等专题学习，全区行政负责人线上旁听庭审230余人次。

三、存在的问题和不足

2024年，我区法治政府建设仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是学习宣传贯彻习近平法治思想工作质效有待提升。二是法治政府建设工作推进还不够有力。三是执法队伍建设仍需加强。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，六合区将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力深化法治领域改革，持续深入推进依法行政，努力推进法治政府建设率先突破。一是深入践行习近平法治思想，推动各级各部门运用习近平法治思想指导工作实践。二是加强法治政府建设统筹协调，做好“十四五”收官和“十五五”前期工作。三是持续优化法治化营商环境，持续提升营商环境稳定性、公平性和可预期性。四是提高行政执法规范化水平，全面推进严格规范公正文明执法。五是保障人民群众安居乐业，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

政策解读：《南京市六合区2024年度法治政府建设情况报告》的文字解读

          《南京市六合区2024年度法治政府建设情况报告》的图解