2024年，在区委、区政府的正确领导下，在区全面依法治区委员会、区司法局的关心和指导下，金牛湖街道全面贯彻落实《南京市六合区 2024 年法治政府建设工作计划》等各项工作部署，扎实推进法治金牛湖、法治政府、法治社会一体化建设，取得了一系列成效。现将2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，全面履行法治主体责任

1.强化组织领导。在全面依法治街委员会的领导下，统筹协调推进街道法治政府建设工作，形成覆盖全街的法治政府建设组织体系，为落实法治政府建设提供了有力的制度保障。

2.完善工作机制。紧扣街道年度重点工作规划，年初召开法治工作会议，确定法治建设工作目标及措施，及时研究解决法治建设有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，将法治政府工作纳入目标管理考核和干部年度考核，建立明晰的权责清单，层层抓好责任落实。

（二）强化法治学习意识，有效提高干群法治素养

1.坚持领导干部带头学。街道党工委理论学习中心组带头学法用法，积极落实中心组集体学法制度，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想学深悟透。本年度共开展中心组集中学法2次，机关干部集中学法3场次。

2.法治宣传教育覆盖面进一步扩大。开展法律主题宣传活动，利用重要时间节点，开展如“农民工学法活动周”“三八”妇女节、“民调月”、国家安全日、“民法典宣传月”、国庆节、“12·4”国家宪法日等宣传活动10余次，通过法律咨询、发放宣传资料、法治文艺演出等形式，广泛宣传各种法律法规，向群众发放法律宣传资料1500余份。

（三）完善依法行政制度体系，履行法治政府职责

1.依法规范行政决策程序。充分发挥法律顾问在重大决策讨论、重大文件起草等领域的重要作用，严格遵守《南京市六合区人民政府议事决策规则》，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。

2.持续优化法治化营商环境。全面梳理企业合规运营中的重点环节，优化组织架构，成立企业法律指导专项工作组，协同推进政策解读、法律咨询、以案释法等工作。积极开展“一对一”企业“上门体检”，深入企业内部“把脉问诊”，精心制作《企业法律指导书》，深入剖析了各领域内的法律法规、政策要求以及常见法律风险点。今年以来，共开展企业法律服务指导工作400余次，举办企业法律服务指导讲座10余次，受指导企业数达800余家。

3.深化行政执法体制改革。积极构建职能明晰、协同高效的执法新格局。一是认真落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，实现了减负、提速、保质的三重效果。二是全面加强行政执法主体和执法人员指导培训，邀请法官以视频形式开展“以案释法”，切实提高对行政执法工作的认识。

4.加强行政复议诉讼工作。积极推进落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现行政机关负责人出庭应诉工作的制度化、常态化，提高行政机关负责人应诉能力。相关行政负责人出庭应诉、参加行政复议，出庭率达100%。

5.深化政府服务改革。持续深化为人民服务理念，加快政务服务一网通办，持续简化审批流程，积极完善跨省通办服务。今年以来，共接待群众咨询1850余人，办理政务服务事项1360件，跨省通办150余件，办结率达100%。

6.强化法治政府建设统筹推进。发挥“头雁效应”，建立健全党政主要负责人年度述法工作机制，切实推动法治政府建设成为“一把手”工程，全面落实党政主要负责人法治建设职责清单。本年度积极制定了2024年度法治工作计划，集中开展党政负责人2023年度述法工作会议，主要负责人汇报法治建设工作情况，及时研究解决法治建设有关重大问题，为推进法治政府建设工作提供保障、创造条件。

7.提升法律为民服务效能。深化拓展“公共法律服务圈”，在全街10个村（社区）成立家事、个人、老兵调解工作室，全面落实基础网格、村居、街道三级逐级调处的“三三调解制”，推动公共法律服务“并网入格”，进一步延伸公共法律服务触角，落实法律服务普惠计划。今年以来，共调解社会矛盾纠纷案件1161宗，提供社区法律服务112次，开展法治讲座19次，办理法援案件4件。

8.多向发力推动立法民意征集工作。积极开展立法民意征集活动，通过线上线下、法律明白人等渠道进行关于加强农业社会化服务体系建设的决定（草案）等草案的意见征集，助推立法民意征集工作提质增效。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

2024年，金牛湖街道党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，严格贯彻落实上级有关文件精神，加强法治队伍建设，提高干部依法行政、依法办事水平，严格履行第一责任人职责。

（一）发挥党工委在法治建设中的核心作用。发挥党工委在推进街道法治建设中的领导核心作用，优化街道法治机构设置和职能配置，持续深入推动全面依法行政。党政领导亲自抓法治工作，为依法治街工作提供组织、人员、经费保障。

（二）带头学法用法做法治建设的表率。在工作中坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，切实履行金牛湖法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，运用法治思维分析处理问题，增强依法执政本领，认真研究、积极推进街道法治政府建设。

（三）全面推进法治建设工作责任落实。将法治建设纳入街道年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格按照决策程序办事，充实合法性审查队伍力量，确保风险点防控到位。

三、存在问题不足

（一）法治基础建设不够实。合法性审查意识仍待进一步提高，合法性审查力量相对较弱。矛盾纠纷化解能力有待提高，历史遗留问题等工作推进需要进一步规范，存在一定风险。

（二）普法力度仍需加强。普法深入基层深度有待进一步延伸，当前普法宣传工作较多采用分发宣传手册、开展现场宣传活动等传统宣传方式，存在传播力量弱的问题，而线上直播存在受众范围窄等问题。

（三）执法能力水平有待提升。当前行政执法工作的复杂性及执法程序的规范性对执法人员执法水平提出了更高要求，执法人员的法律意识和专业知识水平有待加强，执法程序的严谨性、执法文书的规范性等仍需进一步加强。

四、下年工作计划

今年以来，金牛湖街道法治政府建设工作虽取得了一定成效，但仍需继续努力，夯实工作基础。接下来将以习近平法治思想为指导，持续落实法治政府建设各项要求，重点做好以下工作：

（一）加强法治政府建设第一责任人制度，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一以贯之在学深悟透习近平法治思想上下功夫，狠抓领导干部法治建设的“关键少数”，增强运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、应对风险的能力，扎实推进法治金牛湖、法治政府、法治社会一体化建设。

（二）优化提升普法载体阵地建设。以法治文化阵地引领社会治理，广泛开展“法律七进”等各类法律法规主题宣传活动，扩大相关领域法治普及度和覆盖面，提高群众知晓率。

（三）持续提升为民服务效能。从群众最关心最需要解决的问题出发，进一步夯实法治社会建设的基础，健全运行高效、管理规范、保障有力、惠及全民的全方位、全时空公共法律服务体系，力求达到公共法律服务效率最大化。

（四）做好年度法治述评工作。进一步规范和完善机关部门、村（社区）年度法治工作述评工作，充分了解和掌握法治建设的进展和问题，找出短板和差距，切实提高全面依法行政水平。

（五）进一步提升行政执法水平。加大执法培训力度，深入落实行政执法“三项制度”，完善“双随机、一公开”行政执法工作机制，不断提升行政执法规范化、标准化建设水平。

六合区人民政府金牛湖街道办事处

2025年2月13日