2024年，六合区住房保障和房产局在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的关心指导下，认真贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕系统中心工作，突出重点，夯实责任，加强领导，联系实际，创新形式，积极开展普法学习宣传教育，扎实推进依法治理工作成效，在推进法治建设方面取得了一定成效。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面履行政府职能

政务服务事项认领维护工作。我局认领和梳理录入行政权力事项及公共服务事项清单117项（含行政许可2项、行政处罚93项、行政强制1项、行政确认2项、行政奖励1项、行政裁决1项、其他行政权力17项），并对梳理后的行政事项予以公示，为实现全省范围内同一政务服务事项无差别受理、同标准办理打下基础。依法强化政务服务力度，简化政务服务流程，加大“放管服”改革力度，推行政务服务事项网上办、即时办、一次办、减证办。为了提高依法行政水平和工作效率，我局积极推进行政审批制度，对行政许可和公共服务事项严格按照程序进行审批。同时根据上级要求和我局责任清单，不断推进执法体制改革，建立健全信息公开制度。2024年，我局办件量为16件，其中预售许可13件，现售备案3件，已在南京网上房地产和南京市双信用平台同步公开。信息公开申请25件，在房产领域行政处罚方面，积极联动各职能科室，建立协作机制，以联合检查为基础，以案件移送为纽带，推动执法水平的进一步提升。

（二）完善依法行政制度体系

我们坚定不移地贯彻执行政策法规，以满腔热忱和细致入微的态度提供优质服务，严格依法保障服务对象的合法权益。在行政执法过程中，我们切实执行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，确保每一项执法活动都在阳光下运行，接受社会监督。

（三）推进行政决策科学化民主化法治化

为深入贯彻决策规范化、责任化原则，确保决策的科学性与合理性，我局依据责任清单及工作实际，完善修订《房产系统内部管理制度汇编》，进一步加强和规范决策行为，明确决策责任，保障决策质量。同时，为强化重大行政决策的合法合规性审查，我局确立了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节，作为重大决策的必经程序。通过这些措施，致力于提升决策的民主性、科学性和透明度，确保每一项决策都能充分反映人民群众的利益，为房产系统的稳健发展提供坚实的制度保障。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是完善矛盾纠纷解决机制。积极开展信访维稳工作对排查出的矛盾纠纷进行一一分析研判，积极寻求化解稳控措施。对排查出来的涉众类矛盾，按照制定并印发《关于成立房产系统防范化解重大风险工作自查工作领导小组》《区房产局信访工作责任制实施细则》，依法果断处置、及时控制局面。对于信访投诉案件均按时办结，办结率　100％。二是依法加强行政复议。健全行政复议案件审理机制，综合运用书面审理、实地调查听证、调解等方式办理复议案件，突出法律顾问的案件审议功能充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。2024年，处理被复议案件0件。三是做好行政应诉工作。结合工作实际，建立健全行政机关负责人出庭应诉、行政应诉备案、重大行政应诉案件专报、行政诉讼情况反馈、行政复议与行政诉讼工作联席会议、行政错案责任追究等配套制度。对人民法院受理的行政案件，积极参加应诉，充分发表辩论意见，确保在法定期限内提交答辩状和作出具体行政行为的依据、证据及其他相关材料，自觉接受人民法院的司法监督和审查。对可能引起行政诉讼的行政行为进行排查，制定防范措施，规范行政行为，减少诉讼案件的发生。自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。2024年，发生一起行政诉讼案件，开庭后原告撤诉，结果维持。

（五）强化学习培训教育

      狠抓法治宣传，提高用法水平，进一步形成良好氛围。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是深入学习贯彻上级关于法治政府建设相关的重要论述，局党组和各支部组织专题学习会议4次；组织召开《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习贯彻会议1次。邀请律师顾问开展房地产相关法律讲解讲座1次，召开行政执法培训会议1次，既增强了全体干部职工依法行政的能力，也扩大了普法宣传员队伍，使房产局法律法规政策能随时随地在工作中、在协调纠纷中得到广泛持久的宣传教育。充分发挥法律顾问准确、权威的普法宣传作用；二是利用各类平台、加强宣传教育，“线上＋线下”推动社会面普法。充分利用我局门户网站、微信公众号等平台，推出广大单位和职工关注的热点房产问题，以海报、漫画等群众喜闻乐见、方便快捷的方式开展普法宣传，2024年发布房产普法相关推文四十余篇，累计阅读量近万次。为深刻吸取“2·23”重大火灾事故教训，有效防范化解全区居民住宅小区消防安全突出风险，深入开展居民住宅小区消防安全突出风险隐患排查整治工作，走进企业、社区进行消防普法宣传，发放物料600余份，切实保障人民群众生命财产安全。在“4.15”全民国家安全教育日期间，制作并张贴相关普法横幅标语5条。积极营造法治教育氛围，在市民中心广场开展普法宣讲，在“12.4”宣传周期间认真组织宣传普法工作；三是积极组织并参与上级组织举办的各类培训活动，旨在全面提升干部队伍的综合素质与能力水平。同时，确保每位成员在正式上岗前均接受系统的培训，并将培训合格作为任职或上岗的必要前提条件。

二、存在的不足和原因

在新时代法治政府建设的征程中，我局积极贯彻执行上级指示精神，全面深化法治宣传教育等各项工作，取得了一系列积极成效。然而，在深入分析和自我检视的过程中，我们也清醒地认识到，仍存在一些亟待解决的问题和不足。具体表现在：（一）法治人才队伍建设亟须加强。目前，我局尚未形成一支专业的法制审核人员队伍，主要依赖外部律师顾问力量进行诉讼、复议、法制审核等关键工作，这在一定程度上制约了法治工作的深入开展。（二）群众法律知识普及工作尚需加大力度。尽管我局在法治宣传教育方面已有所作为，但日常法治宣传的主动性和针对性仍需进一步提升，特别是针对广大群众的法律知识普及工作，亟需进一步加强，以确保法律知识的广泛传播和深入人心。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）突出组织领导，为法治建设提供组织保障

坚决执行法治工作组织保障的决策部署。一是结合法治政府建设目标任务，制定下发《南京市六合区住房保障和房产局2024年法治政府建设工作方案》，积极开展动员，认真组织实施，明确工作责任。二确保责任到位。成立以局主要领导为组长、其他分管局长为副组长，各相关部室（单位）负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。三是局主要领导认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述法述职内容，坚持统筹谋划，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，切实履行法治政府建设主体责任。

（二）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节

一是坚定不移地贯彻法治建设的职责，确保每一项工作均符合法律法规的要求。在执行重大行政决策过程中，严格按照法定程序进行，确保决策的合法性、科学性和民主性。二是加强行政执法规范化建设，推行“双随机、一公开”监管模式，提高行政执法的公正性和透明度。三是推进法治宣传教育方面，积极开展各种形式的宣传教育活动，提高全社会的法律意识和法治观念。四是注重法治人才的培养，加强法治工作队伍建设，为法治建设提供源源不断的人才支持。五是在应对突发事件时，更加充分运用法治思维和法治方式，依法预防和处置重大突发事件，确保社会大局的稳定。

（三）充分发挥头雁效应，成为勤政为民的表率

严格执行党的纪律，始终保持清醒头脑，增强大局意识，自觉站在党和国家工作大局的高度思考问题、谋划工作。带头遵守各项纪律，以身作则、率先垂范，督促领导班子其他成员依法行政、廉洁从政。在廉洁自律方面，更是始终保持清醒头脑，坚守底线、不越红线，自觉抵制各种诱惑和腐败现象。同时，尊重司法活动，不干预司法活动、不插手具体案件处理，维护司法公正和权威。通过这些举措，充分发挥了头雁效应，成了勤政为民的表率。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

我局将坚定不移地加大工作力度，深入识别并积极弥补存在的不足，全面贯彻党的二十大精神及总书记关于法治政府建设的重要指示，进一步完善法治机构和专业人员队伍，提高执法人员培训的实效性。持续深化房产领域政策法规的学习；加强对系统业务科室、单位涉法事项的指导与服务工作，规范系统法律顾问的管理；增强房产管理政策法规的宣传力度，扩大宣传范围，开展系统性的普法培训教育，确保房产法律法规在企业、社区的普及。严格遵守行政执法“三项制度”，加强执法监督，强化督导检查，全面推进法治政府建设，努力实现我局依法行政和法治政府建设的进一步提升。