南京市六合区龙袍街道2024年度

法治政府建设情况报告

2024年是新中国法治建设75周年，是全面依法治国的深化之年，龙袍街道在区委、区政府的正确领导和依法治区办的有力指导下，按照《南京市六合区2024年法治政府建设工作计划》的部署要求，扎实推进依法行政，法治政府建设各项工作呈现新气象、取得新成效。现将龙袍街道2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，推进依法行政

1.加强党组织建设。发挥党工委在街道法治政府建设中的领导核心作用，选拔政治素质高、工作能力强、服务意识好的党员干部担任重要职务，注重培养年轻干部，定期开展班子成员培训，提升其政策水平和业务能力。

2.强化党员教育管理。丰富党员教育形式，通过主题党日、党课、线上学习平台等，组织党员学习党的理论、方针政策和法律法规，激励党员成为依法办事的表率，带动街道整体法治氛围提升。

3.高度重视法治建设。街道将法治政府建设作为一项全局性和长期性的系统工程来抓，多次在党政联席会上研究部署法治政府建设工作，及时有效解决法治政府建设中的实际问题，推动法治政府建设落地见效。

（二）践行依法治街理念，履行法治政府职能

1.提高政务服务效率。依据街道政务服务事项清单，完善事项办事指南，逐项排查政务服务项目，逐一修正缺失和错误信息，确保服务精准细致。推行“一网通办”，建立与上级部门和其他部门的信息共享机制，减少信息重复采集，简化办事程序，提升服务效率。

2.优化营商环境。街道定期开展普法进企业活动，邀请律师为企业提供关于劳动关系和惠企政策方面的政策解读和申报指导，为四桥经济园区、龙袍新城产业片区盛世精密（国轩高科）进行法治体检3次，处理涉企伤害赔偿纠纷2起，欠薪纠纷3起，帮助企业排忧解难。

3.落实法律顾问机制。聘请专职律师为街道的法律顾问，在合同制定执行、土地征收补偿、工程项目建设等各个领域提供专业法律意见，确保依法依规决策。落实“一村一法律顾问”制度，实现全街道11个村（社区）法律顾问全覆盖，律师定期深入村（社区）开展普法讲座，为群众提供全方位法律服务。

4.落实经费保障。街道党工委、办事处将普法教育经费列入街道年度财政预算并及时划拨，确保普法工作顺利开展，为法治政府建设提供强有力的经费保障。

（三）坚持源头治理，推动矛盾纠纷化解

1.推动信访问题攻坚化解。街道党工委、办事处着力做好信访矛盾调处化解工作，以解决问题为突破口，明确重点人群，处理重点问题。2024年，全街共接待群众来访184批次1676人次，均正常接待处理，接收南京智慧阳光信访系统转交信访件59件次120人次，均及时受理、按期办结。截止目前，已妥善化解了龙袍新城安置房一期分房矛盾等一大批有影响的突出信访问题，信访重点群体和重点人员均吸附稳控在当地，实现了“零”进京走访登记。

2.推进人民调解走深走实。建立矛盾纠纷全覆盖体系，开展矛盾纠纷大排查、大攻坚、大整治行动，成立了5个村居家事调解工作室和个人调解工作室，大力发展专兼职网格员调解队伍。今年全街共受理和调处纠纷681件（其中产权过户、拆迁房产纠纷86件），同比增长40%，调解成功率达99%以上，无一起矛盾纠纷激化、无一起民转刑案件、无一起因调解不当引发的群体性事件，真正做到“小事不出村、大事不出街、信访不过江、矛盾不上交”。

（四）加强法治宣传，筑牢法治“保护网”

1.组建普法志愿者队伍。整合街道部门业务骨干、人民调解员、各村（社区）法律顾问，组建普法志愿服务队伍，坚持以需求为导向举办法治讲座，在村（社区）广场、学校等公共场所设置咨询点，为群众解答法律疑问，增强群众的法治观念。

2.建设法治文化宣传阵地。将法治文化阵地建设融入美丽乡村规划和部分村民理事会建设中，先后打造长江社区、渔樵社区法治走廊、赵坝村反邪教教育基地及新城社区渡江胜利纪念馆，并将蟹黄汤包文化、渡江胜利纪念馆品牌融入法治阵地建设中，助力法治社区建设。

3.突出法治主题宣传。结合“4.8”司法日、国家安全日、民法典宣传月、反邪教宣传月、“12.4”国家宪法日等主题宣传节点，围绕新城建设、长江大保护、环境整治、优化法治营商环境等重点内容，进行普法宣传。2024年度街道开展大型户外文艺演出4场，组织开展普法专题教育讲课11场，发放宣传资料25000余份，服务群众10000多人次，并于2024年6月召开龙袍青山接边公共法律服务互通互融工作座谈会，龙袍、青山两个司法所共同组织《中华人民共和国长江保护法》的宣传，增强接边地区群众对长江保护的意识。

（五）完善行政执法体系，规范公正文明执法

1.加强法治教育与培训。街道定期组织执法人员参加法治培训课程，内容涵盖宪法、民法典、行政许可法、行政处罚法等与基层治理密切相关的法律条文，提升行政执法的准确性和专业性。

2.完善执法制度与流程。街道建立执法全过程记录制度，为执法人员配备了执法记录仪等设备，要求对执法过程进行全程录像、录音，确保执法行为的可追溯性。

3.强化执法监督与问责。街道成立行政执法监督小组，由街道纪工委、司法所等部门人员组成，定期对执法案件进行抽查审核。并且在街道办事大厅、社区等显著位置公布投诉举报电话和邮箱，及时受理群众对执法行为的投诉举报。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）思想认识有待提升

对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

（二）执法能力尚需加强

行政执法权逐步下放后，街道行政执法人员水平、业务能力、装备配备等有待提高，尤其是缺乏高素质的执法工作专业人才，不能很好地满足实际工作需要。

（三）法治宣传不够深入

基于农村外出人口众多的现状，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛，部分干部依法行政的意识不强，没有把依法办事落实到工作中去。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）以身作则带头学法守法用法

街道党政主要负责人带领班子成员、街道干部共同学法守法用法，在工作中注重运用法治思维和法治方式处理问题，引导和督促全体干部严格按照法定程序履行职责，将依法办事的规定和要求贯彻到街道工作的全过程。

（二）严格落实法治政府建设要求

严格执行重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查等制度，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策的法定程序，充分发挥法律顾问的作用，为规范权力运行提供法律支持，确保重大决策科学、合法。

（三）切实解决法治政府建设难题

高度重视法治政府建设工作，将其纳入街道发展总体规划和年度工作计划，定期召开法治建设专题会议，研究部署法治工作任务，协调解决法治建设中的人员配备、经费保障等问题，确保法治工作有足够的人力、物力支持。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治教育与培训

组织街道工作人员开展法律知识培训，邀请法律专家解读宪法、民法典、行政法等相关法律法规，提升工作人员依法行政意识与法律素养。

（二）严格规范性文件制定程序

对于街道的规范性文件，要按照调研起草、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布施行等步骤严格制定。

（三）规范行政执法行为

加强行政执法队伍建设，组织执法人员参加专业技能培训与执法资格考试，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，规范执法行为。

（四）强化法治监督与考核

建立健全行政权力运行监督机制，加强对街道各部门行政行为的内部监督，通过定期检查、专项督查等方式，及时发现并纠正违法行政行为。

（五）创新普法宣传形式

结合热点事件和案例，编写通俗易懂的普法宣传手册和海报，利用新媒体平台制作系列普法短视频，用寓教于乐的方式进行普法宣传。

（六）推进矛盾纠纷化解在基层

推进街道矛盾纠纷多元化解一体化平台建设，健全“分级调处、及时回访、闭环管理”模式，促使矛盾纠纷在基层得到有效化解。