根据区委统一部署，2024年7月8日至9月11日，区委第三巡察组对区数据局党组开展了巡察。11月1日，区委巡察组向区数据局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

区数据局党组坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，切实担负起主体责任，以高度的政治自觉统筹推进整改工作。一是加强组织领导。成立由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，专班推进整改落实。主要负责同志严格履行整改“第一责任人”职责，牵头抓总，带头落实整改要求。召开专题民主生活会，班子成员严肃开展批评和自我批评，把思想和行动统一到抓好巡视整改任务上来，扎扎实实推进整改。二是坚持真改实改。对照反馈问题清单和整改要求，逐条逐项剖析根源、深刻反思，制定整改举措，明确牵头领导、责任科室、整改时限，层层压实责任，层层传导压力。每月召开专题党组会调度整改进展情况，督办重点问题，解决矛盾困难，截至目前，整改工作取得阶段性成效，问题已全部完成整改。三是注重建章立制。坚持“当下改”与“长久立”结合，修订完善财务内控、合同管理、资产登记等制度，推动整改与政务服务效能提升、干部队伍建设深度融合，形成科学、管用的长效工作机制，切实巩固整改成效。

二、整改进展情况及成效

1.关于“为民服务作风不够扎实”问题的整改

一是强化督查巡查，每日上下午各三次巡查政务大厅，每次巡查时间不少于30分钟；每日不定时调取监控视频对窗口进行检查，对巡查和检查发现问题立即列出清单后反馈至相关部门，督促整改落实。二是规范日常管理，定期召开窗口工作人员会议，重点强调服务态度和工作规范，推动服务窗口规范化运行。制定和实施前台工作人员早会制度，常态化开展文明用语、礼仪和服务技能培训。三是开展“换位跑流程”活动，联合起草印发《关于开展“将心比心 换位跑流程”行动的工作方案》和政务服务体验员选聘方案，组织全区党员干部沉浸式、全过程体验业务办理流程，查找并解决为企业、群众服务堵点问题，推进服务提质增效，截至目前已累计参与101人次。四是完善好差评处理闭环，定期查询区级部门、街（镇）、村（社区）三级政务中心办件好差评情况，督促相关部门和街镇及时回访非满意办件并做好整改落实。

2.关于“窗口服务规范性不强”问题的整改

一是加强业务培训，常态化开展文明用语、礼仪、服务技能培训，组织2025年上半年政务服务办事员职业技能等级认定工作，着力提升窗口人员能力素质。二是强化监督问效。与社保中心开展联动互查，重点检查窗口人员仪容仪表、服务态度及业务办理效率等内容，形成《互查问题清单》并反馈至对方单位；利用大厅监控设备，安排专人每天分上午、下午两个时段对窗口服务进行全过程实时监控，问题情况于当天反馈至相关部门；每周随机抽取5-8个窗口，结合办件情况、服务评价等数据，核查业务办理规范性；通过企业诉求“一码通”平台、“好差评”、“办不成事”反映窗口等渠道广泛收集群众意见建议，对群众反映集中的突出问题作为重点整改任务，明确整改责任人和整改时限，切实推动整改落实，促进服务窗口规范化运行。三是优化志愿服务，提供全程帮办代办服务，设立统一的咨询引导台和引导专员，在涉企服务专区配备2名帮办代办专员，为企业群众提供帮办代办全免费服务。四是强化示范引领，充分发挥党建联建平台作用，在窗口设置“党员先锋岗”，通过亮身份、亮承诺，自觉接受群众监督，激励党员干部起好模范带头作用。五是通过公开招标确定由江苏银行提供大厅收费服务，开发不动产一体化收费自动清分系统，支持移动支付手段，提高支付便捷度。

3.关于“惠企政策宣传推介效果不明显”问题的整改

一是线上依托省政务服务网水电气网联合报装“一件事”专区，实现一键申请办理；线下在区市民中心B109窗口设立“高效办成一件事·水电气网联合报装一件事”服务专窗。二是协同区城乡建设局编制办事指南，完成对专窗人员的培训，协同区城乡建设局联合区供电公司、中燃公司，前往龙袍新城宣传推广水电气网联合报装政策，加快推进龙袍新城2号初中及龙袍新城经济适用房（拆迁安置房）二期等项目的联合报装服务。三是协同区城乡建设局以龙池街道为试点申请“水电气网联合报装”业务系统账号，解决街镇多头供水问题，下一步将在各街镇全面推进。

4.关于“投资建设帮办代办水平有待提升”问题的整改

一是完善“投资在六合”板块，在“合易办”小程序上架“宁企通”惠企综合服务、电子营业执照等功能模块，提供惠企政策一站式查询，提升服务效能。二是制定《投资建设代办服务运行管理办法》，明确代办服务具体流程、工作纪律与职责，与街道、园区沟通对接，要求保持服务人员相对稳定。梳理并绘制详细的审批流程图，涵盖项目审批全路线，明确办理部门、所需材料、办结时间等关键信息，为项目推进提供清晰指引，并根据需求开展相关业务培训。为2025年106个区重大产业项目配备代办员，通过区级和街镇、园区代办员合力“陪跑”重大产业项目，提供“立项—竣工验收”全流程代办服务，实行申报前辅导等机制，手把手帮助企业准备申报材料并提交，实现工程建设服务事项代办全覆盖，定期收集项目进度。

5.关于“优化招投标领域营商环境存在不足”问题的整改

一是认真组织保证金清退梳理工作。对于符合退还条件的中标单位，根据提供的退还资料，经工作人员核实无误后，第一时间向原账户返回；对于公司注销等原因无法清退的保证金，将款项上缴财政；对于履约期未到的采购项目，时刻关注合同约定的履约时间，待履约期满后第一时间联系采购单位了解中标单位的履约情况，根据采购单位的反馈，实事求是办理保证金清退工作。外地中标单位通过邮寄方式递交退还资料，让中标单位“少跑路”“零跑路”。截至2024年12月2日，保证金已全部清退、处理完毕。二是及时解答清退企业的咨询、疑问。在工作时间即来即办，同时不断压缩审核时限，提高清退效率，对符合退还条件的第一时间清退，绝不推诿扯皮，最大限度减少企业资金占用。三是完善保证金清退ABC岗工作机制，日常做好退还保证金梳理工作，确保不发生新增未清退情况。

6.关于“项目目标效益并未达成”问题的整改

一是强化数据共享，完成“你呼我应”平台接入“合易办”小程序，实现单点登录，各单位通过“你呼我应”平台提交“换位跑流程”活动开展情况、存在问题及优化建议，实现问题“线上提交、智能分派、限时督办、动态反馈”全流程闭环管理，推动政务服务质效提升。二是推进程序接入，与大数据管理集团就“合易办”小程序接入“我的南京”事宜进行对接，探讨技术路径与实现方式，持续推进高频应用的同步接入。三是打破数据壁垒，通过接口方式将我区取叫号数据向市一体化政务服务平台及省政务服务平台归集，实现区政务服务云平台与南京市政务服务一体化平台互联互通。四是延伸云平台使用场景，开发上架“水电气缴费”一件事，制作二维码摆台并向各街镇推广，实现水电气扫码缴费，提升街镇社区政务服务便利度。

7.关于“合同签订不规范”问题的整改

一是完成全部存量合同的梳理，界定合同各方的权利义务关系。二是根据采购相关法律法规，修订区数据局内控采购管理制度，规范询价和合同签订流程；对询价结果进行记录和存档，询价材料在采购小组中公开，确保采购过程公开透明；明确询价结果的应用，避免重新组价或选择高价供应商。三是建立合同审查机制，对即将签订的合同开展法律和技术审查，严格把控合同细节，确保合同合法、合规；根据合同标的性质和实际情况，明确质保金的比例、支付方式以及退还条件等条款，保障双方合法权益。

8.关于“制度制定不符合实际情况”问题的整改

一是重新修订制度，按要求完善《公务用车管理制度》等制度；修订《南京市六合区数据局涉及公共资源交易财务业务相关工作规范》，自2025年1月1日起，公共资源交易中心财务与业务实现剥离，财务由数据局统一管理。二是下发相关制度供全体人员学习掌握，组织内部培训，确保干部职工了解修订后的制度内容和要求，增强制度执行力。三是建立定期审查机制，通过收集干部职工对制度执行中存在的漏洞、不足的反馈，及时调整优化制度；制度在发布前，执行“拟稿、复核、审核”三层审查流程，确保制度的准确性。

9.关于“项目关键归档资料缺失”问题的整改

一是通过与市公共资源交易中心对接，调取系统存档数据，完成项目缺失材料的搜集整理，材料已完整归档。二是完成近三年小型工程核查，据实补充验收材料，制定项目验收流程。三是制定《六合区数据局档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度》，明确档案保管职责分工，强化采购、文书等档案管理。

10.关于“工会收支管理不合标准”问题的整改

一是建立工会专用账户，在工商银行六合支行开立“南京市六合区数据局工会委员会”基本存款账户，专门用于工会收支，实现与局机关行政经费剥离；同步建立工会独立账套和财务管理制度，总账、出纳分设，于2025年4月实施，保证工会账款的独立性、合规性。二是修订区数据局工会慰问制度，明确使用标准、审批流程及支出方式。三是积极配合上级工会开展审计工作，2025年4月完成区级机关工委对区数据局开展的工会审计迎查工作，强化内控与监督，提升规范管理水平。

11.关于“财务审核把关有漏洞”问题的整改

一是健全财务管理制度体系，全面修订财务管理制度及审核流程，细化支出标准，规范各类支出所需的附件清单及审核要求。二是强化支出审批管控，严格执行“科室负责人－分管领导－财务负责人”三级审批流程，加强对凭证附件的核查，确保经费支出规范有序。三是加强财务业务培训，组织财务人员及各部门经办人员开展专题培训，重点解读财务制度要点及报销流程要求，提升人员财务合规意识。

12.关于“资产物资管理不细致”问题的整改

一是规范账务管理，完成历史资产补录工作，将关键设备补记入账，确保账实相符，消除资产管理盲区。二是健全管理制度，建立定期资产盘点机制，核验固定资产使用状态与账面信息；2025年3月，在区纪委监委派驻一组的指导下，完成区数据局及其下属（含代管）事业单位各类资产清查，形成清查报告并跟踪整改，实现资产动态精准管理。三是组织开展资产管理与财务核算专题培训，重点讲解资产全生命周期管理流程、财务入账规范及信息系统操作，提升跨部门协同管理效能，防范资产流失风险。

13.关于“项目预算编制不够精准”问题的整改

一是强化预算精细化管理，根据工作实际情况，对2024年度项目执行率偏低的项目，合理压减预算。二是加强预算执行管理，每月统计大额支出计划，每季度对比实际支出与预算计划，分析偏差原因，推进预算刚性执行。

14.关于“党组主体责任履行不到位”问题的整改

一是强化党的领导，压实全面从严治党主体责任，强化“一把手”负总责意识，班子成员认真履行“一岗双责”；二是厘清党政议事权责，明确非党组成员仅列席党组会议，不参与决策；三是完善局党组议事规则，明确议事标准边界，进一步推进民主决策制度化、规范化、科学化；四是严格执行“三重一大”议事决策规则，党组会议研究的大额资金使用范围在3万元以上（含3万元）。

15.关于“理论学习与工作实践结合度不够”问题的整改

持续加强局党组理论学习中心组学习规范化建设，提升学习质效，不断增强理论学习的系统性、针对性、全面性和实效性，按要求每月围绕学习主题开展一次集中学习，每两个月结合工作实际开展集中研讨一次。截至目前已组织集中学习3次，交流研讨1次。

16.关于“党内政治生活质量不高”问题的整改

进一步严肃党内政治生活，提高党内政治生活质量。认真做好民主生活会和组织生活会会前各项准备工作，广泛开展谈心谈话，撰写对照检查材料，会上严肃开展批评和自我批评，达到了预期效果。目前已按照上级要求组织完成2024年度党员领导民主生活会和支部组织生活会。

17.关于“党建联建不够深化”问题的整改

一是与市民中心2家入驻整建制党支部开展2场党建联建活动，涵盖集中学习、健康讲座、集中观影等。二是进一步深化党建联建活动，将窗口分散党员纳入其中，充分发挥窗口党员的先锋模范作用，行文请示机关工委成立政务服务中心临时党支部。

18.关于“主题教育学习浮于表面”问题的整改

一是按要求部署落实党员学习教育，落实“三会一课”等组织生活制度，抓好党员的学习教育。二是部署启动深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定学习教育工作计划，目前正按计划推进。

19.关于“支部党建标准不高”问题的整改

一是严格党员管理，完成党费补缴，2名聘用人员党组织关系转入我局党支部。二是严格党员发展程序，转正党员2名，一名党员转正手续正在走审批手续。三是严格执行“三会一课”等各项制度，进一步规范政治生活和组织生活，截至目前召开支委会3次，党员大会1次，领导干部上党课1次。

20.关于“数据人才队伍不专业”问题的整改

一是完成计算机类专业公务员2名、事业人员1名转入相关工作，充实局数据岗位力量；鼓励干部职工进行深造，获取第二专业学历，目前已有6人取得或正在攻读相应专业学历，有效增强队伍专业化水平。二是组织干部职工参加国家数据局“数据大讲堂”，常态化开展“数据政务学堂”系列活动，举办“政企同行·智创未来”数字化转型等专题培训，邀请高级别专家授课，全面提升干部队伍的专业素养和数字履职能力。三是赴杭州、嘉兴、常州等先进地区实地考察学习，吸收先进经验，拓展数据视野与思维，推动学习成果转化为本地实践，持续提升数据应用水平。

21.关于“干部队伍结构不合理”问题的整改

一是制定年轻干部培养计划，将多名年轻干部分配至数据、政务服务核心岗位，确保每个科室均配备年轻骨干力量，逐步构建起层次分明的干部梯队。通过派任务、压担子，推动年轻干部开视野、增才干。二是加大后备人才培养力度，择优推荐5名业务能力突出、发展潜力大的年轻干部纳入组织部后备人才库，1名优秀干部晋升为事业副处级领导职务，2名年轻业务骨干获聘事业中级职称，进一步优化干部队伍结构，畅通人才成长通道。

22.关于“选人用人程序不严谨”问题的整改

一是健全选人用人机制，制定区数据局中层干部选拔任用工作方案，明确选拔标准和操作规范，紧盯动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节，进行全程纪实，确保过程可追溯、可倒查，规范人才选用流程。二是组织开展组织人事专题培训，明确人事工作专员，系统学习干部管理相关政策法规，提升人事工作专业化水平。三是全面梳理现有人事档案和岗位信息，建立岗位空缺台账，为人才配置提供数据支撑，夯实基础管理工作。

23.关于“巡察部分反馈问题改了又犯”问题的整改

一是加强整改监督，巡察整改领导小组按月调度整改进展，研究整改事项，解决整改难题；建立整改月度进度、评估台账，通过持续跟踪问效，督促整改任务落实。二是严防问题反弹，对集中整改阶段已经完成的整改任务，进行再核查、再督促、再落实，坚决防止问题边改边犯、反弹回潮。三是建立长效机制，出台、修订、完善政务服务、热线管理、财务内控、选人用人等方面多项制度、机制，以规范化管理，推动问题真改、实改、彻底改，实现标本兼治、常态长效。

三、下一步工作打算

区数据局党组将切实扛起巡察整改政治责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减、工作不松，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）强化责任担当，思想认识再深化。持续深入抓好习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神的学习贯彻，切实增强抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保在2025年11月底前全面完成整改任务。

（二）健全长效机制，整改成效再巩固。完善动态管理机制，对已完成的整改任务，实行“销号不销责”管理，适时组织“回头看”，对整改成果进行全面评估和检验，坚决杜绝问题反弹回潮。注重新制度与现有制度的衔接，着力构建相互衔接，相互配套的长效机制，实现以制度管人、管事、管权。

（三）强化成果转化，担当作为再强化。把巡察整改工作与贯彻区委、区政府决策部署结合起来，与推动当前各项重点工作结合起来，以巡察整改倒逼工作创新、作风转变，切实将整改成果转化为政务服务效能提升、数据治理能力突破、营商环境持续优化的实际成效，为区域高质量发展注入新动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-57130500；地址：南京市六合区雄州街道龙池路333号。

中共南京市六合区数据局党组  

2025年7月9日