根据统一部署，2024年11月11日至2025年1月22日，第四巡察组对程桥街道党工委及所辖村社区党组织开展了巡察。3月7日，区委巡察组向程桥街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

程桥街道党工委高度重视巡察整改工作，第一时间成立了由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导和协调推进。党工委书记作为整改工作的“第一责任人”，亲自研究部署、调度推进、督促落实，多次主持召开专题会议，研究制定整改措施，明确整改任务、责任人和时限要求，同时深入一线，实地督导各村（社区）整改工作，全力推动各项整改措施落地见效。

在集中整改期内，程桥街道党工委严格按照整改方案要求，扎实推进各项整改工作。截至目前，反馈的问题中大部分问题已完成整改。整改工作取得了阶段性成效。通过问题整改，进一步增强了党员干部的纪律意识和规矩意识，推动了基层党建全面进步、全面过硬，促进了经济社会持续健康发展。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1. 关于“学用结合不够”问题的整改。

整改进展：1.及时跟进学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示批示精神等内容，截至2025年8月，本年度已组织开展各类学习23次。

2.制定2025年程桥街道党工委理论学习中心组学习计划，每年安排2次专题学习乡村振兴和“三农”工作，上半年街道党工委理论学习中心组组织学习习近平总书记在中央农村工作会议上对做好“三农”工作作出的重要指示精神并开展交流研讨。

2.关于“领导班子分工与部门职能调整不相适”问题的整改

整改情况：1.已重新调整并明确班子成员分工，严格以部门职责为核心，结合机构性质与编制规模，进一步厘清职责边界。建立沟通协调机制，针对党建办等多条口部门，常态化加强班子成员沟通协作。

2.增加党工委（扩大）会召开频次，截至2025年8月，本年度已召开党工委（扩大）会23次，有效提升了班子整体协同效能与合力。

3.关于“涉企服务集成效能不高”问题的整改

整改情况：1.截至2025年7月，完成对全街62家工业企业情况的实地走访调查，对每一家企业相关数据进行详细登记梳理，便于服务、政策精准“滴灌”。

2.开展多部门综研联检，频次降至1次/月，日常工作以线上群通知为主，加强部门联动性和互通性、减少对企业打扰。

4.关于“安全隐患整治不够深入”问题的整改。

整改进展：1.持续开展辖区企业分级分类检查，排查发现安全隐患排查160余条，完成整改整治140余条。

2.开展安全专题培训4场次，覆盖14个部门、8个村（社区）、60余家企业共计280人次。联合市监、环保等部门开展综研联检25起。

5.关于“人居环境整治不力”问题的整改。

整改进展：1.各村（社区）加大人居环境整治力度，自行排查整改毁绿种菜等人居环境整治不力现象，做到自查自改；街道农村工作办公室联合综合行政执法与安全生产监督管理办公室定期到辖区内督促指导人居环境，发现问题及时整改。

2.持续加强焚烧秸秆巡查，加大宣传力度、提高村民禁烧意识，确保相关问题及时发现、及时劝阻、及时处置。

6.关于“长效管护不到位”问题的整改。

整改情况：各村（社区）已完成相关问题整改，并持续加强农村人居环境长效管护。一是完成辖区内所有井盖排查工作，成立人居环境工作小组，利用社区人员、保洁员等定期开展人居环境整治工作。二是已进行道路修复，并建立定期巡查制度，安排专人负责道路的日常巡查，能做到及时发现并处理相关问题。三是健身广场文体设施损坏、路面破损、路牌、路灯倾斜问题整改已完成。

7.关于“租金收取不及时”问题的整改。

整改进展：截至2025年8月，已收回75%租金。未收回款项已在积极催缴的同时采取法律途径解决欠款问题。

8.关于“信息发布疏于审核”问题的整改。

整改情况：1.材料已补全。招标公告、授权委托书、投标方承诺书等缺失的材料已经补充上传。

2.审核已加强。截至2025年9月，农村产权交易平台已退回问题材料5件，已补充缺失的材料9件。

9.关于“固定资产采购、管理不规范”问题的整改。

整改情况：1.加强资产管理。已对系统资产模块和财务模块的固定资产金额核查一致。已督促各村（社区）固定资产入账，及时同步录入固定资产模块。

2.各村（社区）已通过“三资”大起底工作，实物盘点、账实核查、账账相对，盘清固定资产，对于符合条件核销的资产，按程序进行核销，保证集体资产不流失。

3.建立长效机制。2025年6月印发、2025年7月1日实施《程桥街道村级“三资”管理实施办法（试行）2025年修订版》，进一步规范固定资产管理、处置程序。同时结合2025年4月印发的《程桥街道公共资源交易管理办法》规范各村（社区）物资采购流程。

10.关于“关键岗位风险排查不扎实”问题的整改。

整改情况：1.各部门、村（社区）已完成风险排查，并形成报告交至街道纪工委和党建工作办公室（组织）。

2.已完成对每名受处分人员回访教育，引导其解开心结，放下包袱，重新出发。

11.关于“警示教育不到位”问题的整改。

整改情况：1.用好“编钟廉音”廉洁文化品牌，发送廉政提醒30余条。优选《群众身边的公平正义》等警示教育片，结合街道实际开展党风廉政警示教育。组织参观“正风肃纪反腐永远在路上”警示教育移动展，持续弘扬风清气正政治生态环境。

2.自巡察问题反馈以来，已督促各村（社区）对未通报的违纪问题进行通报，同时后续办理的案件在向相关党支部送达处分决定的同时，同步送达执行内容告知清单，明确通报要求，监督督促各党支部严格按执行清单内容进行通报，并将通报内容送达纪工委。

12.关于“食堂管理有漏洞”问题的整改。

整改情况：街道及8个村（社区）食堂采购票据与付款凭证一一对应，已定期完成食堂票据归档整理工作。

13.关于“过紧日子意识不强”问题的整改。

整改情况：相关费用均已退还，并在今后工作中将坚决贯彻落实过紧日子思想。

14.关于“公益性公墓监管不严”问题的整改。

整改情况：1.根据审计结果和合同要求，民生服务办公室与经营方就马长岗公墓实际运营相关事宜多次商谈，管理费已全部打入街道财政所账户。

2.公墓票据已按合同收入街道账户，由财政资产办公室统一管理并持续加强监管。

15.关于“政府采购公开工作不到位”问题的整改。

整改情况：1.加强业务学习。组织开展2次招投标工作知识学习培训会，重点学习招投标、政府采购及工程管理方面等法律法规。

2.落实制度规范。结合相关招投标制度规范要求开展“举一反三”，对工程项目建设招投标情况进行全面摸排，未发现相关问题。

3.落实人员监督。进一步明确项目工作责任分工，对于招投标评委选择等重大事项严格执行分层分级汇报要求，部门领导全程跟踪管理，强化对项目人员的监督约束，避免出现项目单人负责问题，压紧压实人员职责，完善领导负总责、部门负责人亲自抓、工作人员协同配合的机制。

16.关于“政府采购制度执行不严”问题的整改。

整改情况：1.完善采购公示流程，针对各部门新采购项目采用“一项目一提示”方式，制作《程桥街道政府采购工作提示单》，明确采购意向需在采购活动开始前公示、采购合同需在江苏政府采购网公开，从流程上杜绝合同公开超期问题，确保制度落地执行。

2.通过《程桥街道政府采购工作提示单》梳理合同全流程，明确从采购意向公开、项目采购合同开展、合同签订到公示的操作顺序与要求，确保采购项目各环节衔接顺畅，避免流程遗漏。

3.结合四项专项整治深度自查自纠，切实提升人员业务能力。通过实战自查深化部门采购人员对采购制度的理解，做到举一反三。

17.关于“村级工程缺乏监管”问题的整改。

整改情况：1.对3万元以上询价项目加强监管、及时备案，未出现报价高于发包控制价或发包审批价的情况。

2.对3万元以下询价项目加强业务指导，梳理社区2025年1—6月3万元以下询价项目，并随机抽查，未出现报价高于发包控制价或发包审批价的情况。

3.党政和人大办公室（审计）加强对社区业务指导，督促第三方审计规范完成审计工作。农村工作办公室进一步规范“三资”管理，并修订《程桥街道村级“三资”管理实施办法（试行）修订版》。

18.关于“工程款支付审核不严”问题的整改。

整改情况：1.对民生工程项目开展自查自纠，未发现其他不规范情况，同时举一反三，确保以后工程款项严格按合同约定支付。

2.组织社区工作人员学习《程桥街道村级“三资”管理实施办法（试行）》的通知、《程桥街道小型建设工程发包及管理办法》的通知，加强对村集体经济会计制度学习，规范会计核算，加强报销手续审核，严格把关。在今后的工作中举一反三避免出现同样的问题。

19.关于“以案促改、以案促治不够深入”问题的整改。

整改情况：1.突出案件查办质效，面对为民服务专项资金领域多发易发问题，针对性制发纪律检查建议书1份，督促相关业务部门强化问题整改，形成规范可行体制机制。

2.调整出台《程桥街道村级“三资”管理实施办法（试行）修订版》，进一步规范村级资金资产资源管理，提高村级财务管理水平。开展种粮补贴检查，多维度强化“集体三资”监管，持续推动相关问题清查整改。

20.关于“八小时外监管相对薄弱”问题的整改。

整改情况：1.全面延伸“八小时外”监督维度。对全街400余名党员干部开展常态化提醒，综合运用批评教育、诫勉等方式，延伸监督触角至工作、生活、社交全场景，及时遏制不良苗头。

2.开展程桥街道警示教育大会，组织观看家风建设主题警示教育片，在周末、节假日前夕给街道干部发送廉政提醒，推动党员干部自觉守好“八小时之外”廉洁关。

21.关于“议事规则不完善”问题的整改。

整改情况：1.严格按照修订后的《关于进一步做好“三重一大”事项决策和监管的实施办法》《党政联席办公会议事规则》，明确街道办事处参与的总投资在政府采购限额以上的项目等事项，经街道党工委会集体讨论决定后，方可组织实施，做好街道各工作事项决策。

22.关于“民主集中制执行不够有力”问题的整改。

整改情况：1.会议决策程序严格。认真贯彻落实《关于进一步做好"三重一大"事项决策和监管的实施办法》（六程委发〔2025〕4号）文件精神，严格执行决策程序规定，对拟研究事项坚持会前充分酝酿原则，杜绝临时动议现象。会议期间未发生临时动议情况。

2会议记录工作进一步规范。严格按照规定程序，对党政联席会、党工委会议决策事项、班子成员讨论过程、表决方式及结果进行全面详实记录，切实保障决策过程公开透明、规范有序。

23.关于“履行‘一岗双责’不够扎实”问题的整改。

整改情况：1.出台《2025年度落实全面从严治党党工委主体责任、纪工委监督责任清单》，细化班子成员全面从严治党与党风廉政责任共计68条。

2.扎实做好学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育收尾工作。学习教育期间，开展领导班子开展集中学习12次，党工委理论学习中心组学习10次，累计发言40人次，切实强化班子成员纪律规矩意识和底线思维。

3.对领导班子成员“一岗双责”履职情况实施常态化监督与提醒，已完成首轮面对面督导工作。

24.关于“村（社区）党组织书记‘领头雁’作用发挥有差距”问题的整改。

整改情况：1.组织村（社区）书记完成专题培训2期，有效提升带富能力与治理水平。

2.已建立“兴村特岗”人才计划，吸纳退役军人、本土大学生等30余人，分类充实党组织书记后备干部库。

3.组织村社书记完成“六项纪律”自查自纠；组织专题培训1场次、转发学习典型案例6例、发送廉政提醒7次、展播警示教育片7部，覆盖所有村（社区）书记。

4.形成并通报“三项机制”典型案例2篇。

25.关于“乡村治理‘金庄样板’推广运用不够”问题的整改。

整改情况：1.品牌建设成效渐显。累计发放“致居民群众一封信”45000余份，累计召开综治例会21次，“程桥发布”微信公众号等媒体宣传推广“141”乡村治理“金庄样板”17篇，宣传推广成效明显。

2.提升基层党组织服务能力，针对停车难等实际问题，积极争取上级资金用于停车场建设，同时放置矛盾纠纷举报服务便民热线告知牌，安排专人负责受理，及时化解矛盾。

3.公示工作已实现规范化、常态化运作，形成长效管理机制，保障了群众的知情权，也让街道信访工作公开化、透明化。

26.关于“统筹谋划不够”问题的整改。

整改情况：1.加强年轻干部培养选拔。组织年轻干部参加各类培训，重点强化政治理论、基层治理、应急处突、群众工作等核心能力。

2.根据实际工作需要，2025年至今，提拔干部22人。

27.关于“干部队伍亲缘化”问题的整改。

整改情况：1.在程桥街道范围内开展了干部近亲属关系专项排查工作，未发现存在近亲属任职回避问题。

2.在干部选拔任用工作中，已将“亲属关系审核”作为动议、考察、讨论决定等环节的必经程序和刚性要求。

3.在干部选拔等关键环节，对22名拟提拔或进一步使用干部人选，严格按制度进行公示，充分保障了党员群众的知情权和监督权。

28.关于“干部工作作风不严实”问题的整改。

整改情况：程桥街道已全面落实“首接负责制”，从根本上杜绝推诿扯皮、敷衍应付。同时，多次点对点指导承办单位热线办理流程，使从接单到回复形成闭环，组织召开“12345”政务服务热线专题会议，通过集中培训尽快提升各承办单位业务能力，并安排专人定岗专门跟踪投诉到人工单的办理情况，确保高效回复，有效回复。

29.关于“党工委持续抓整改力度不足”问题的整改。

整改情况：1.已制定《党工委整改任务责任清单》，明确责任分工，街道党工委书记为“第一责任人”，分管领导为直接责任人，责任部门负责人为具体落实人。召开整改工作专题会议2次，研究整改工作进展，确保整改工作有序推进。

2.完善整改机制。建立整改工作动态跟踪督办机制，确保整改任务按时推进，已建立健全整改台账，实时更新整改进展，并定期向党工委班子汇报整改情况。

3.健全长效机制。针对存在问题，已立行立改，适时开展“回头看”，对发现问题督促责任部门限期整改。

30.关于“部分班子成员抓整改存在前紧后松情况”问题的整改。

整改情况：1.已建立《整改责任动态清单》，明确班子成员在整改各阶段的具体任务和完成时限，工委会上通报了班子成员抓整改推进情况。

2.第三季度召开整改工作专题会议1次，重点研究解决整改工作难点问题，制定针对性措施3项。召开工委会学习上级有关巡察整改工作指示精神1次，进一步强化了班子成员对整改工作重要性和持续性的认识。

3.加强督促检查。对已销号的整改事项开展“回头看”全面核查，确保整改成果长效巩固。

4.已明确每年度组织生活会召开前，组织生活会召开前，各基层党组织及时通知分工领导参会。党建工作办公室通过派员列席、查看会议记录、随机走访等方式，对基层党组织组织生活会督查。目前已对2024年度组织生活会召开情况进行了抽查，未发现班子成员未到会列席情况。

31.关于“纪工委督促问题整改韧性不足”问题的整改。

整改情况：1.强化党风廉政建设教育宣传，五一端午、中秋国庆前夕，召开党工委会、党政联席会，通报曝光违规违纪典型案例30余起，不断传递正风肃纪反腐越往后越严的强烈信号。

2.推动村（居）务监督委员会成员换届，配齐配强监督委员会干部队伍。加强村（居）务监督委员会主任业务能力培训，组织参与区委党校培训1次，业务课程培训3场次，持续提升业务工作能力，更好发挥监督保障职能。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“践行新发展理念不够深入”问题的整改。

整改进展：截至2025年7月，已完成对程桥工业园区所有工业企业情况全覆盖摸排梳理，已指导1家企业成功申报2025年度省级专精特新中小企业，第二批次已指导2家企业申报省级专精特新中小企业，已完成对园区闲置厂房资源情况梳理，相关地块清退工作已于2025年6月完成，目前接手该地块的智能制造项目已进场装修。

2.关于“融入新发展格局意识不够强”问题的整改。

整改进展：1.持续加大项目招引力度，截至2025年7月已完成招引项目3个，预计三季度完成招引项目4个。

2.持续做好企业服务保障和升规指导工作。规上工业方面，目前已将2家企业纳入小升规培育库，力争实现月度升规1家。限上商贸方面，跟踪服务好相关企业，力争新增限上贸易企业月度升规3家。规上服务业方面，已将相关单位纳入培育库，力争新增升规1家。为进一步激发实体企业积极性，助推经济高质量发展，加大专精特新、企业数字化转型等方面政策宣传力度，目前已指导1家企业成功申报省级专精特新企业，1家企业成功申报市级瞪羚企业。同时拟定《程桥街道关于促进经济高质量发展的实施意见》，鼓励支持企业高质量发展。

3.坚决贯彻“旅游+”发展思路，推动旅游和农业深度融合，鼓励发展生态采摘、农耕体验、田园观光、特色民宿等业态，促进产业多元化发展。成功举办2025池杉湖湿地荷花节，活动期间，整合线上线下宣传渠道，通过景观展示、文化展演、摄影大赛等形式，宣传推介了池杉湖的独特魅力，吸引了大量游客前来观光体验，显著提升了程桥旅游的知名度和美誉度。除了节庆活动期间的集中宣传，还持续通过官方新媒体平台、旅游门户网站、合作媒体等渠道，常态化宣传“一山一湖”旅游资源、旅游线路和新业态产品，保持市场热度。

3.关于“推进乡村产业振兴举措不多”问题的整改。

整改进展：1.已将“培育优质稻米、精品蔬菜、农文旅融合等2～3个特色产业链”纳入程桥农业产业规划并上报区农业农村局。

2.统筹涉农资金支持产业化发展项目已落实1个，支持35.8万元，正在走拨付流程。用好金融支农政策，申报农业经营主体贴息84家。

3.桂花村投资建设社会化服务基地2025年正式运营；金庄开展农产品直播宣传5次。

4.关于“重点工作发力不足”问题的整改。

整改进展：1.对于所有意向来街投资或招引项目，由经济发展办公室对项目进行初步背调、并报请区生态环境局、区发改委等部门进行项目准入风险评定，严格按照区投促局下发相关文件要求逐步推进。

2.已明确2名项目具体负责人，主要对接区规资局、项目方等，负责跟进和督促项目推进，做好服务保障，协调等工作。相关项目已完成股东变更，现项目主体部分建设已封顶，预计本年年底竣工。

3.持续推进黄木桥片区征地工作，加快社区征地进保工作。

5.关于“基础设施建设缺乏规划”问题的整改。

整改进展：1.程桥街道规划成果经专家评审后，已上报至区规资分局、市规资局审查，同时完成了区规委会审批、居委会审议、村民代表会村民代表表决等工作。金庄社区规划编制已形成正式成果，其余7个村（社区）材料提交至区规资局，待审核备案入库。

2.已明确所有新建项目需在办理用地建设相关手续后再开工建设，避免形成违法用地。

6.关于“回应群众急难愁盼滞后”问题的整改。

整改进展：区水务局正在进行“六合区老旧供水管网更新改造工程”国债项目（包含竹程片区供水管线改造）初步设计、项目组织实施等前期工作。

7.关于“村务监督不够有力”问题的整改。

整改进展：1.完成村务监督委员会专题培训1场次，覆盖全体村（居）务监督委员会成员，培训内容涵盖“三资”管理、工程建设、村务公开等核心监督领域。

2.通过培训和文件解读，推动村（居）务监督委员会成员、主任充分认识到自身工作职责，熟悉并掌握村务监督内容、权限边界及履职程序。

3.对8个村（居）务监督委员会开展工作督导1轮。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育对现任村务监督委员会主任开展廉政警示教育。

三、下一步工作打算

1.加强思想认识。程桥街道党工委将进一步强化政治站位，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，将整改工作作为重大政治任务来抓，确保整改工作取得实效。

2.健全完善整改工作机制。建立健全巡察整改工作责任制，明确责任分工，强化协调配合，形成工作合力。同时，加强整改工作的监督检查和考核评估，确保各项整改措施落到实处、取得实效。

3.对未完成整改以及需要长期整改事宜，将采取具体整改措施。针对尚未完成整改的事项以及需要长期整改的问题，程桥街道党工委将制定详细的整改计划和时间表，明确整改目标、整改措施、责任人和整改时限，确保按期完成整改任务。同时，加强对整改工作的跟踪问效和督促检查，及时发现和解决问题，确保整改工作取得实效。

4.举一反三、标本兼治，深化成果运用。程桥街道党工委将以此次巡察整改为契机，深入剖析问题根源，查找制度漏洞和管理短板，建立健全长效机制，推动整改工作向纵深发展。同时，加强对整改成果的总结提炼和宣传推广，形成可复制、可推广的经验做法，为全街经济社会发展提供有力保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请于2025年11月19日前向我们反映。联系电话：025-57659829；地址：江苏省南京市六合区程桥街道编钟路88号程桥街道办事处；电子邮箱：lhqcqjd@163.com。

                                                                  程桥街道党工委

                                                                   2025年9月8日