根据《中华人民共和国审计法》第二十二条、二十九条的规定，区审计局派出专项审计调查组，对区属企业国有资产经营管理情况进行了专项审计调查，现将审计结果公告如下：

一、审计调查总体评价

（一）建立企业国有资产管理制度

至审计时，区国资办出台了《关于印发<六合区企业国有资产管理试行办法>等管理制度的通知》《关于印发<六合区区属国有企业投资监督管理办法>的通知》《关于印发<六合区企业国有资产评估管理暂行办法>的通知》等制度，全区企业国有资产管理制度基本建立。

（二）推进存量资产盘活工作

区国资办制定《六合区盘活存量资产资源行动方案（2023—2025年）》，建立存量国有资产盘活推进情况报送机制，明确国有存量资产三年盘活总目标，2024年已累计完成国有房产出租面积3.32万平方米。

（三）提升区属国有企业监管水平

区国资办加强对区属企业的投资监督管理和企业国有资产评估管理，对企业投资项目按照权限进行审批备案，对经区政府批准的经济事项涉及的资产评估项目进行核准，对经区国资办和区属国有企业批准的经济事项涉及的资产评估项目进行备案。

二、审计调查发现的主要问题和整改要求

（一）监管机制不完善

1.捐赠事项存在监管盲区

区国资办未建立区属集团下属企业捐赠监管机制。

2.部分监管事项无配套管理办法

区国资办未有效开展“备案或核准区属集团公司工资总额方案”监管事项。

（二）分类考核制度不健全

区国资办未建立分类考核评价体系，未出台集团下属企业考核指导性文件。

（三）未建立企业工资总额管理制度

至审计时，区国资办未建立区属企业工资总额管理制度。

（四）动态监管平台建设迟缓

区国有企业监管信息系统建设迟缓，区国资办除要求各企业定期上报部分经营结果数据外，对产权、投资、资产、财务等数据没有动态收集、分析，缺乏实现动态监管的手段。

（五）未跟踪推进无效、低效公司清理工作

区国资办于2021年出台《关于加快处置区属国有低效劣势企业的指导意见》，但未跟踪推进无效、低效公司清理工作：一是两家企业清算注销工作推进不及时。二是未跟踪推进两家低效企业清理工作。

（六）资产监管不到位

审计抽查部分国有企业资产管理情况发现应收账款长期未收回、存货计价不真实、固定资产管理缺位等问题。

三、审计调查建议

（一）完善监管制度体系

区国资办应根据国有企业监管改革要求，结合我区实际，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的国资监管制度体系。明确权责边界，形成全链条监管闭环，以制度的刚性约束保障国有资产安全与保值增值。

（二）提升“穿透式监管”水平

区国资办应推动完善监管平台建设与应用，探索推进智能化穿透式监管，提升监管平台的监管触角延伸和监管效率提升，实现“放得活”与“管得住”有机统一。

（三）推进区属国企“强身瘦体”

区国资办应定期梳理区属国有企业经营情况，重点关注低效无效企业，持续推进国有企业内部资源整合，采取清算注销、产权转让、重组整合等多种方式，清理退出“两非”（非主业、非优势）、剥离“两资”（低效、无效资产），持续提升区属国有企业经营管理水平。