2025年，马鞍街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设核心任务，扎实推进各项工作，为街道经济社会发展提供了坚实的法治保障。

一、法治政府建设工作情况

（一）强化法治思想引领，以学促干提质增效

1.强化领导干部带头学习培训。街道党工委、办事处将学习习近平法治思想作为首要政治任务，通过理论学习中心组专题学习、专题研讨、专家讲座等形式，深入研读《习近平法治思想学习纲要》等内容，确保党员干部深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。

2.线上线下结合加强宣传阐释。针对村（社区）综治主任、“法律明白人”、网格员等特定人员，充分发挥“堂邑法学”大讲堂平台作用，宣传习近平法治思想；结合“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要节点，通过悬挂横幅、放置展板、举办讲座等方式开展多样法治宣传活动，在全街营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

3.注重将学习成果转化为实际工作成效。引导党员干部运用法治思维和法治方式解决实际问题，在处理征地拆迁、信访维稳等复杂问题时，坚持依法依规办事，有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

（二）优化法治营商环境，激发市场主体活力

1.打造“马上‘鞍’心”服务模式。通过各行业主管部门点对面服务、党政领导挂钩联络、企业服务专员定期走访、企业家座谈会等渠道，主动被动相结合，精准收集企业反映的“疑难杂症”，由对口行业主管部门牵头组织，“马上”到、“马上”办。今年以来，累计响应企业吹哨21次，成功解决如“技改项目申报指导”“园区企业食堂许可办理”“协助调解劳资纠纷”等企业诉求，企业回访满意度100%。

2.持续推行“法企同行”活动。街道司法所联合安全办、劳动保障所、企业服务中心等部门，组织律师、法律工作者深入40余家企业开展“法治体检”，提供法律咨询和风险防范建议，促进企业依法经营。

3.构建安全稳定法治环境。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，坚决守住安全底线。切实发挥统筹协调作用，安全办加强与企业服务中心、城管中队、民政办等重点部门的配合，开展联动检查70余次，针对危化品经营储存、燃气、商场超市、餐饮场所、老旧小区等重点行业领域开展综研联检40次，实现隐患信息、执法数据、整改情况实时互通，筑牢重点行业安全防线。

（三）完善行政运行机制，筑牢法治服务根基

1.依法规范行政决策程序。加强对重要文件、重大项目、重要决策的合法合规性审查。街道司法所、法律顾问积极参与街道重大决策、规范性文件的合法性审查工作，为街道依法决策提供法律意见和建议。共参与街道重大决策合法性审查7件，有效防范了法律风险。

2.持续推进行政应诉工作。加强街道办事处负责人出庭应诉，进一步提升负责人出庭应诉质效。截至目前，马鞍街道办事处领导出庭应诉案件3件，行政领导出庭应诉率达100%。

3.规范推行“一村一法律顾问”制度。积极推进村（社区）法律顾问“万场讲法”活动和“1名法律顾问+N名法律明白人”行动，村（社区）法律顾问开展多主题法治讲座，参与村（社区）重大决策、规范性文件法制审核活动，主动协助村（社区）调处复杂疑难社会矛盾纠纷。

4.持续优化公共法律服务体系建设。进一步完善街道公共法律服务中心建设和村（社区）司法行政服务站建设，实现村（社区）全覆盖，为群众提供更方便更快捷更全面的司法行政服务。今年以来，答复群众法律咨询300余人次。

（四）规范行政执法行为，提升行政执法效能

1.推进联合执法检查。街道综合行政检查执法大队与街道爱卫办、城管中队等部门开展专项联合执法累计27次，规范制作执法工作日志并归档备查，推动“综合查一次”联合执法模式常态化落地。

2.规范涉企行政检查。严格落实规范涉企行政检查要求，依据检查计划持续推进，减轻企业负担，引导企业合法经营。检查前，制定详细计划并书面送达行政检查通知书；检查中，依据法规标准严谨核查；检查后，及时填写记录表，有效遏制乱检查现象。

3.探索“行刑衔接”。积极推进“行刑衔接”工作，依法妥善处理司法机关移交的行政违法案件，确保案件处理合法公正，完善与司法机关的案件移送与协作机制。

（五）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

1.紧扣节点精准普法。将“周周有约·法润万家”基层普法活动与“农民工学法活动周”、“4·15”国家安全教育日、“民法典宣传月”等主题相结合，精心策划并开展系列法治宣传活动。累计开展法治宣传30余场次，提供法律咨询60余人，发放宣传资料9000余份，覆盖群众达10000余人次。

2.拓展渠道广泛宣传。充分利用新媒体平台，在街道微信公众号、“法润民生微信群”等定期推送法治资讯、典型案例等180次，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。与村（社区）紧密合作，利用社区宣传栏、电子显示屏等阵地，及时更新宣传内容，营造浓厚的法治氛围。

3.强化“法律明白人”培育。分批次组织“法律明白人”参加区、街系统培训，提高“法律明白人”的法律素养和解决实际问题的能力；鼓励“法律明白人”积极参与法治宣传、矛盾纠纷化解、基层治理等工作，在实践中锻炼和提升自己的能力。

（六）提升基层治理效能，构建和谐稳定格局

1.持续提升矛盾纠纷化解能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建多方参与、协调联动、信息共享、优势互补的矛盾纠纷多元化解体系。建立定期开展矛盾纠纷排查化解机制，通过早发现、早介入、早化解，做到“小事不出村，大事不出街，矛盾不上交”，有效化解矛盾纠纷，压降信访案件，全年无因调解不当引发的民转刑或群体性事件。今年累计受理各类矛盾纠纷2346起，调解成功2306起，调解成功率98.3%。

2.推进街道综治中心规范化建设。以“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”为抓手，精准对接群众需求，高效开展纠纷调解、法律咨询、信访积案化解等非诉讼法律服务工作，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解，持续夯实基层法治政府建设根基。

3.强化精神障碍患者管理救助。落实“以奖代补”工作，完善相关管控机制，严格落实属地管控责任，明确村（社区）为第一责任人，建立各村（社区）精神障碍患者“五帮一”工作机制。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.组织领导坚强有力。街道党工委书记、办事处主任切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入街道重要议事日程，定期召开会议研究部署法治政府建设工作，明确各部门的工作职责和任务分工，形成齐抓共管的工作格局。

2.责任落实严格到位。将法治政府建设工作任务分解到各部门、各村（社区），明确责任人和完成时限。加强对法治政府建设工作的日常督导检查，年底对各部门、各村（社区）的法治政府建设工作进行综合评估，确保法治政府建设工作取得实效。

3.示范带动作用明显。领导干部带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。在处理重大问题、协调重大利益关系时，坚持依法决策、依法办事，为全街道干部职工树立了榜样。同时，加强对干部职工的法治教育，提高干部职工的法治素养和依法行政能力。

三、存在的不足和原因

1.法治文化建设推进不均衡。部分村（社区）法治宣传阵地薄弱，群众参与度不高，主要受制于资金投入不足、专业力量欠缺。

2.人员配置不足。街道综合行政检查执法大队目前在编在岗人员较少，现有执法力量难以完全满足执法任务需求。在面对复杂案件调查、大规模联合执法等工作时，人员紧张的问题更为突出，可能导致部分复杂案件办理周期延长、专项执法响应滞后，制约整体执法效能。

四、下一步工作安排

1.加强法治思想学习，提高法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。进一步加强对干部职工的法治教育培训，提高干部职工的法治思维和依法行政能力，营造良好的法治氛围。

2.持续推进依法治理，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序，进一步加强对行政权力运行的制约和监督，规范行政行为。

3.落实“九五普法”规划，根据社会发展和群众需求的变化，不断拓展普法领域，增加新的普法内容。加强对新兴领域、新就业群体法律法规的宣传，提高群众面对新问题的应对能力。持续推进“周周有约·法润万家”乡村普法行活动开展，努力树品牌，扩大影响力，将马鞍普法模式发扬光大。

4.进一步发挥“公调”“网调”“访调”作用，认真落实社会矛盾纠纷多元化解机制。加强与相关部门和村（社区）的沟通协作，形成更加高效、顺畅的矛盾纠纷化解工作合力。定期对街道内的矛盾纠纷进行全面排查和分析，充分发挥人民调解在维护社会稳定中第一道防线作用。

5.完善联合执法长效机制，依托《马鞍街道联合执法长效管理工作方案（试行）》不断完善联合执法工作机制。街道综合行政检查执法大队定期与相关职能部门开展协同检查，全力深入推进“综合查一次”联合执法检查。

6.加强村（社区）法治宣传教育阵地建设，丰富法治文化活动，提高辖区群众的法治素养和自觉尊法守法意识。