2025年，六合区交通运输局在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中、四中全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，以“法治交通”建设为主线，抓实抓细各项重点工作任务，为全区交通运输高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

把学习宣传贯彻习近平法治思想作为交通运输行业法治宣传教育的首要政治任务，依托党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日活动等方式，组织党员领导干部深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，持续推进习近平法治思想深入交通运输领域。建立健全干部职工学习习近平法治思想常态化机制，坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，以法治思想护航交通运输高质量发展。

（二）着力优化法治化营商环境

一是持续优化政务服务便利化，推动“高频事项”网上办、掌上办、一次办；通过动态调整“江苏省政务服务网”行政权力事项清单，简化办事流程，缩短办结时限，不断提升更多便民利企服务举措。全面推行“高效办成一件事”，全年共办理开办运输企业一件事1343件、涉路施工一件事18件。二是推行包容审慎监管，严格落实行政执法自由裁量基准，持续推进“轻微不罚”“首违不罚”制度。全年不予处罚案件11件，累计为企业减免罚款超5万元。三是创新信用监管机制，做好信用信息归集工作，把“双随机、一公开”监管与信用分级分类监管相结合，指导帮助50家企业完成信用修复。做好“双公示”信息报送，全年推送行政处罚、许可等信息371条。

（三）持续推进法治政府建设

一是全面规范涉企行政检查，深入开展涉企行政执法专项行动，通过梳理涉企12345、12328热线、行政复议案件、执法案卷文书等方式，全面排查交通运输领域涉企行政执法7类突出问题，走访企业征集规范涉企行政执法突出问题线索，在六合区人民政府网站公示行政检查主体、检查标准等六项信息，接受群众监督。二是提升行政执法水平规范化，全面推行行政执法“三项制度”，特别是行政执法全过程记录，严格按照规定审查主体、事实、依据、程序等合法性，全年重大行政案件法制审核41件，实现重大执法决定法制审核率达100%，开展案卷评查2次，评查案卷300余份。三是持续加强合法性和公平竞争性审查，按照公平竞争审查要求，重点对市场准入、招商引资、招标投标、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件进行排查，全年共对全系统12份合同、协议进行合法性审查，对3份招投标合同进行公平竞争审查。四是强化综合执法能力建设，加强执法人员业务学习，提升依法履职能力，全面组织执法人员集中法治培训2次，业务培训5次，法治培训覆盖执法人员270人次，组织系统55周岁以下行政执法人员开展法律知识测试，合格率100%。

（四）创新基层治理，筑牢法治建设根基。

一是优化“综合查一次”，推进合并联合式检查，加强检查对象、检查层级、检查方式等统筹管理，深化行政检查跨部门、跨区域协作。二是积极探索推进非现场执法。充分运用大数据、人工智能等技术，推行非现场执法，2025年非现场执法案件147件，占比56%。三是依托交通执法“守护2.0”系统及一体化平台，强化数据对接，通过视频监控、智能预警等远程方式，推进行政执法规范化、智能化。

（五）强化行业普法宣传。

一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合实际开展宪法宣传周、民法典宣传月、路政宣传月、安全生产月、信用交通宣传月等活动，常态化开展普法宣传。二是创新执法普法模式，推行普法工作“进工地”、“进车船”、“进企业”，结合办理执法案件、许可案件面向交通运输企业、从业人员开展相关法律法规的宣传解读；结合行政执法检查、安全检查、工程质量监督向企业负责人普及宪法、民法典、劳动法、有关交通运输法律法规，并开展现场行业法律服务，帮助解决实际法律问题。全年组织“法律进工地”“送法进企业”等活动20余次，开展普法进校园1次，向从业人员发放普法手册200余份，解答法律咨询50余人次。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分执法人员法治意识仍需提高。尽管通过学习培训，执法人员的法治意识有了一定提升，但仍有部分执法人员对法律法规的理解和运用不够准确，存在执法过程中说理程度不足。在执法过程中，忽视了对企业合法权益的保护，服务意识有待进一步增强。

（二）执法监督还存在薄弱环节。虽然建立了涉企执法监督机制，但在实际运行过程中，还存在监督不到位的情况。部分监督检查工作流于形式，未能深入发现问题。对执法人员的日常监督管理不够严格，对违规执法行为的查处力度有待进一步加大。同时，执法监督的信息化水平不高，难以实现对执法行为的全过程、实时化监督。

（三）法规制度有待完善。随着经济社会的发展，一些涉企法规制度不能完全适应新形势的需要，存在滞后性，导致执法人员在适用法规时无所适从。此外，法规制度的宣传解读工作不够到位，企业对相关法规政策的了解不够深入，影响了法规制度的有效实施。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）党政主要负责人带头尊法学法守法用法，把法治理论学习作为推进法治建设的一项重要举措，推动领导干部学法常态化。组织党委理论学习中心组学法用法4次，有效推动全体党员领导干部法治观念提升。

（二）全面落实领导干部年度述法制度，局主要负责人在区委全面依法治区委员会上开展年度述法，在局党委会上作党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况的报告，并进行年度评议。

（三）自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一是本年度进一步深化交通运输综合行政执法改革部署谋划，持续推动“一体化＋智慧执法＋信用监管”综合执法新模式落地见效。二是以规范涉企行政执法专项行动为抓手，亲自部署、明确任务、压实工作责任。三是争取上级执法资金补助，购置无人机、执法终端、车载电子抓拍设备等执法装备，深入推进非现场执法工作。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续组织实施行业普法规划。积极谋划“九五”普法工作，不断提高普法工作针对性实效性。利用宪法宣传周、民法典宣传月、路政宣传月、安全生产月、全民国家安全教育日等重要时间节点，开展普法宣传。加大公路法、港口法、道路运输条例、水上交通安全条例、交通建设工程质量与安全生产条例等重点法律法规的宣传力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入开展“以案释法”活动，深入挖掘行业普法典型案例、优秀经验和创新做法，加大宣传推广力度。

（二）持续提升行政执法质效。全面落实行政执法“三项制度”。严格执行行政处罚自由裁量权基准、“首违不罚”“轻微不罚”清单、行政执法文书标准，从源头上规范执法行为。继续推行说理式执法、“首违不罚”“轻微不罚”。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，定期清理执法人员资格。

（三）强化行政执法监督。定期开展交通运输行政执法监督检查，加强重点领域执法检查，及时纠正不规范执法行为。聚焦执法监管中的焦点难点问题，以案说法、以案明理、以案促治，推动政策法规制度与执法环节衔接贯通、推动“末端处罚”与“源头治理”形成合力。积极做好省市区案卷评查工作，及时通报评查结果。

（四）持续加强执法队伍建设。继续加强执法人员业务培训和法律知识学习，定期开展执法人员业务培训和职业道德教育，提高执法人员的法律素养和执法水平，进一步推进严格规范公正文明执法，提升交通运输行业执法治理效能，切实维护交通运输市场主体和人民群众的合法权益。