2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，结合水务系统工作实际，认真落实法治政府建设有关工作任务，现将我局相关工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行行政职能

1.推进行政权力事项清单化管理。认真对照最新《南京市水务局行政许可事项清单》，梳理完成全区水务系统行政许可事项14项，明确各事项设定依据、申请材料、审批程序等，全面落实行政许可清单制度管理。根据编办《关于调整更新依职权类行政权力事项清单的通知》要求，我局及时对涉及水务行政权力进行了梳理，确认新增2项行政处罚，并在江苏省政务服务系统中进行了认领和编制。

2.持续优化营商环境。针对涉水审批“多头跑、重复审、周期长”等痛点，我局靶向施策，构建“三统三化”新机制——统一受理窗口，实行“一窗通办”；统筹技术审查，建立多专业联合评审制度；统合审批要件，推行“清单式”材料申报，通过流程再造，实现审批环节由串联变并联、评审次数由多次变一次、服务模式由被动审批变主动指导。生产建设项目水土保持方案审批法定办结时限为10个工作日，河道管理范围内建设项目工程建设方案审批法定办结时限为20个工作日，承诺办结时限均为7个工作日，今年我局办理这两项高频事项平均用时仅为1.5个工作日，为企业节约时间成本。2025年我局共受理办结各类审批事项145件，各类审批事项按时接单率、及时办结率、办件满意率均达到100%。

3.做好项目服务和推进工作。聚焦全区建设项目，加强前置服务和全过程跟踪，强化与区发改委、区规划资源分局等部门数据资源共享，主动对接涉水审批相关事项，加强对建设单位的技术指导与服务，资源共享以来完成近500次告知，变“事后补”为“事前办”，极大减少“未批先建”违法行为发生率。

4.持续加大区域评估改革。已完成南京六合经济开发区和龙袍新城一期区域水土保持评估，覆盖范围34.66平方公里。区域评估范围内简化了水土保持方案审批手续，统一组织开展了区域内水土保持监测，提升了服务效能，减少了企业支出。自实施以来受益项目数达到63件，按简化程序全部完成审批，减少了报告编制、水保监测和验收等过程费用，减轻了企业负担，合计减少生产建设单位约945.00万元水土保持咨询服务费用。

（二）不断完善依法行政制度体系

1.严格规范性文件管理。按照“谁主管、谁清理，谁执行、谁负责”的原则，我局对水务相关的区政府规范性文件开展全面清理工作，对《六合区水利工程管理和保护实施细则》（六政规〔2011〕1号），提出拟保留的清理意见。

（三）坚持严格规范公正文明执法

1.推进水务执法改革。我局于2025年7月2日印发水行政执法改革方案，明确各业务科室负责工作职责范围内的水行政处罚及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等行政执法工作，行政审批服务科负责执法决定法制审核，确保水行政执法工作顺利开展。

2.严格水事违法案件办理。严格落实行政执法“三项制度”和水行政执法管理职责，狠抓重点案件办理。2025年我局办理涉水行政处罚案件3例，为2件破坏供水设施案及1件违法取水案。

3.落实规范涉企行政检查工作。我局按要求在区政府网站行政执法统一公示平台公示行政执法检查主体、检查事项和依据、检查计划等，做到依法依规开展检查。今年涉企检查总次数为161次，较去年243次下降34%，切实减少对企业的打扰。

（四）强化水务普法宣传教育

1.精心策划水周水日节点宣传。充分利用“3·22世界水日中国水周”、“5·15城市节水宣传周”和“12·4国家宪法日”等活动节点，开展了组织学生参观节水教育基地、广场主题宣传、微信公众号专题报道等一系列内容丰富、形式多样、线上线下相融合的宣传活动，营造了良好的水法治氛围。

2.组织开展执法培训。4月16日于区委党校组织开展水行政执法培训，聚焦法律风险防控、法规政策解读和执法实务提升三大重点领域，提高全系统执法人员业务水平。先后组织全系统内执法人员40余人次参加全省水法治培训班、全省水行政审批培训班、全市行政执法培训班等，强化综合法律学习，提升执法理论水平。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.全面落实法治政府建设职责。我局在法治政府建设方面形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。同时明确要求各局属单位主要负责人切实履行推进法治水务建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入局属单位综合评价内容，压紧压实责任。

2.领导干部带头践行法治。年初制定《2025年水务局党委理论学习中心组专题学习计划》，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、依法行政等主题，每月集中学习1～2次。2025年局党委中心组理论开展专题学习15次，交流研讨9次，现场学习1次，有效推动全体党员领导干部法治观念提升。

三、存在的问题和不足

2025年，我局在法治政府建设方面虽然取得新的进展，但仍然存在一些问题和不足，主要是法治水务建设还需进一步推进，法治化营商环境还需进一步优化，水行政执法还需要进一步强化等。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

1.持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，常态化开展法治学习，坚决贯彻中央和省市区关于法治政府建设重大决策部署，确定主要任务和具体工作举措，落实责任分工，形成工作合力。

2.进一步提升行政执法水平。一是充实执法力量，优化人员结构，加大执法人员专业培训力度，定期开展法律法规和业务技能培训；二是深化跨部门协作，健全联合执法长效机制；三是推动监管模式创新，切实提升水务领域执法质效。

3.加大水务普法力度。突出做好“世界水日”“中国水周”和“国家宪法日”等集中宣传活动，针对不同层面的人群采用适当的宣传方式，力求通俗易懂，增强普法的针对性、适应性。