一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）依法行政能力大幅提升

    一是依法规范履行政府职能。全面建立街镇履职事项清单，探索建立清单外事项准入、配合事项协同联动等配套机制。深入开展“将心比心 换位跑流程”行动，落实整改优化举措531条，整改完成率97.5%。创新推行“五证齐发”审批模式，实现“拿地即开工”。完善重大项目标准化服务流程，提供一对一全流程代办服务，惠及企业超100家。启动小微食品生产企业帮扶行动，开展长三角远程异地评标，与安徽天长市、来安县签署省级毗邻地区新型功能区共建协议，助推区域协同发展。

    二是健全科学民主决策机制。严格落实重大行政决策程序，制定重大行政决策事项目录并向社会公开。出台规范性文件3件，报备率、及时率、规范率均达100%。进一步规范区政府文件及合同协议审查流程，法律顾问参与重大项目讨论、合同审查180余次，提出风险防范建议320余条。持续开展涉企文件专项清理，废止规范性文件7件。开展法律法规意见建议征集，在全区范围内开展“立法需求大调研”，推进基层立法联系点数字化建设。

    三是稳步推进行政执法监督。持续推进交通运输、农业农村等领域综合行政执法体制改革。严格规范涉企行政检查工作，梳理公示61个执法主体，推出24条涉企行政检查负面清单。推行“风险+信用”分级监管，依托“合一次”中心推动27家部门联合检查，全区涉企检查总量同比下降36.74%。深入推进提升行政执法质量三年行动，开展涉企行政执法专项督察，评查重点民生领域案卷510本，培优建强140余名新增执法人员和法治骨干力量。建立涉企行政复议案件“绿色通道”，受理行政复议申请160件，纠错11件，下发行政复议建议书7份，风险提示函12份，持续推动公正文明执法。与江北新区法院建立会商制度，推进行政争议调处中心实体化运行，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

    （二）法治化营商环境稳步推进

    一是优化营商环境法治供给。打造“将心比心”法治化营商环境工作特色品牌，深入六合产业科技创新港、南航国际创新港开展“产业链+法律服务”实践，在六合经济开发区、高新区设立“棠邑法治服务驿站”，聚合区法院“茉莉商驿”、区检察院“检翼护企”等法治资源，组织各类“法治体检”80余次，提供法律意见210余条。创新区级“消费促进活动一件事”等应用场景，“高效办成一件事”重点事项落地数量增至44个，年度办件量超10万件。优化全链条式代办服务，全流程服务星河动力项目实现“当年签约、当年开工”。深入推进“双随机、一公开”监管抽查，优化升级“综研联检”工作机制，新设2家市级信用合规服务站，完成10603家次经营主体信用修复，同比增长23.5%。

   二是创新突破监管服务模式。打造全国首家“合一次”涉企检查服务中心，统筹安全生产、市场监管、生态环保、消防安全、城市管理、职业健康等10余个重点监管领域职能，真正实现“进一次门、查多项事”。创新推出“检查码＋服务码”双码共治模式，推动“综合查一次”与“综合服务一次”深度融合。服务中心运行以来，在库企业重复检查率下降65%，好评率保持在99%以上。该做法在全市推广，多家省市媒体关注报道。

    三是着力打造安全稳定法治环境。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，完成9个街镇综合执法和安全生产监督管理办公室职能优化调整，持续开展重点领域和重点场所安全隐患排查9万余次，排查隐患5万余条。加快推进居民用户“安心管”、餐饮用户“灶管阀”更新及农村片区“两气转换”升级改造，积极引导餐饮用户实施“瓶改管”“气改电”转型。统筹做好食品药品、特种设备、电动自行车等重点领域隐患整治，推动全市首个食品小微企业共享实验室升级扩项，在全市率先完成工业管道编码全覆盖工作。开展根治欠薪专项行动，妥善处理拖欠农民工工资案件463件，涉及金额约1242.36万元。

    （三）权力制约监督不断强化

    一是加大重点领域信息公开力度。围绕公平竞争审查、医疗保障、健康养老、文娱旅游、住房改善等领域做好信息发布、政策解读、互动交流工作。主动公开各类政府信息1529条，开展在线访谈4期，公开回应群众咨询12次，提高政府工作透明度。受理依申请公开53件，均在法定时限内给予回复。

    二是构建规范高效的执法司法制约监督体系。自觉接受人大、政协监督，办理省市区人大建议和政协提案374件，按时办复率、沟通协商率、代表满意率均为100%。畅通统计违法举报渠道，建立健全统计违纪违法线索移送机制。紧扣财政资金使用、重大政策落实、民生项目推进等关键领域，完成审计项目15个。开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，持续规范政府采购行为。12345热线受理各类诉求89420件，办理满意率88.1%，按时办结率99.95%，首接办结率99.55%。

    （四）基层社会治理纵深推进

    一是精准高效普法。做好“八五”普法终期验收工作，制定年度法治宣传教育重点单位普法责任清单，推进落实“谁执法谁普法”责任制。持续开展“民法典宣传月”“农民工学法活动周”“宪法宣传周”等活动，推进“送法入企”专项行动，宣贯《中华人民共和国民营经济促进法》，累计开展各类法治宣传活动300场，法治文艺演出126场。组织开展中小学“学宪法 讲宪法”演讲比赛、“七彩假日 与法‘童’行”法治夏令营及“青少年法治宣传教育周”等活动78场。深化法治薄弱村（社区）排查整治，持续打造六合法治农民画普法品牌，培育法律明白人1745名，建成南京市首座垃圾分类主题公园。

    二是更好满足人民群众法律服务需求。在“棠邑法治服务驿站”设立公共法律服务分中心，推动法律咨询入驻综治中心、退役军人服务中心，解答法律咨询9000余人次。深化法律援助站点建设，新建村（社区）法律援助联络点20个，提档升级4个工作站点，实现105个村（社区）法律援助站点全覆盖。开通特殊群体法律援助“绿色通道”，办理法律援助案件673件、法律帮助案件579件，为受援人挽回或避免经济损失近700万元，切实保障困难群体的合法权益，1件案例入选南京市依法维护妇女权益典型案例。

    三是提升基层社会治理效能。深入践行新时代“枫桥经验”，创新构建“三有三找”为民为企服务综合呼应机制。优化“三调联动”机制，巩固金山村“1+1+3”现代乡村治理模式，做强金庄社区“141”金庄样板。建强矛盾调解资源库，拓展“1+9+N”调解网络建设，增设新业态调解组织3个，全区现有18家专业性行业性调解组织、调解员154名。推广“苏解纷”小程序，线上调解占比达12%，平均调解时长缩短至4天。矛盾纠纷化解率保持在99%以上。健全扫黑除恶常态化机制，严厉打击电信网络诈骗、涉众型经济犯罪等违法犯罪活动。推动信访工作法治化，创新“纪信联动”“5+2+N”等制度机制，信访工作法治化指标监测综合成绩全市第一。聚焦桥下空间管理，推行“一桥一策”，构建“协同+精细+长效”治理体系，惠及居民5000余户。

    二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    一是带头学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为各级理论学习中心组、区政府党组会议、区政府常务会议的重要学习内容，在5期主体班中开设法治相关课程，区政府常务会议专题学习行政执法规范化建设等内容2次，开展人大任命领导干部任前法律知识考试5批36人次，线上旁听庭审220余人次，不断增强领导干部依法行政意识。

    二是统筹推进法治政府重点工作。区委主要领导主持召开区委全面依法治区委员会会议，专题听取依法治区工作汇报，明确年度法治政府建设重点任务，将“涉企服务卡点堵点问题集中整治”列为区委常委会学习教育集中整治事项。区政府主要领导召开专题推进会部署规范涉企行政检查工作，审定年度重大行政决策事项。

    三是加强对法治建设的组织领导。将法治建设内容纳入全区经济社会发展总体规划和全区高质量发展考核指标体系，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进。将全区各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述廉内容，区委、区政府主要领导带头落实年度法治建设第一责任人履职情况报告制度，全区229名区管干部均按要求提交述法报告，开展履职情况民主测评78人次。

    三、存在的问题和不足

    2025年，我区在法治政府建设方面虽然取得新的进展，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力有待进一步提升；二是行政执法规范化和行政执法能力水平有待进一步提升，法治化营商环境仍需进一步优化；三是经济社会数字化转型实践与法治化深度融合有待进一步推进。

    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    2026年，六合区将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣全区经济社会发展实际，切实履行法治政府建设主体责任，强化“关键少数”引领作用、推进法治化营商环境建设、坚持有效市场和有为政府相结合、提升基层治理法治化水平、强化数字法治支撑，以高水平法治政府建设服务保障经济社会高质量发展。

    政策解读：《南京市六合区2025年法治政府建设情况报告》的文字解读

            《南京市六合区2025年法治政府建设情况报告》的图解