2025年是“十四五”规划收官之年，六合区住房保障和房产局在区委、区政府正确领导和区司法局帮助指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧密围绕系统中心任务，聚焦重点、压实责任、强化领导、结合实践、创新形式，扎实开展普法学习宣传教育活动，推进依法治理工作取得阶段性成效，法治建设水平得到有效提升。现将相关工作情况报告如下：　

一、推进法治政府建设的主要举措和成效　

（一）全面履行政府职能　

为提升依法行政效能，本局全面推行行政审批制度，严格依照法定程序审批行政许可及公共服务事项。同时依据上级部署和本局权责清单，持续推进执法体制改革，完善政府信息公开制度建设。对梳理完成的政务服务事项进行公示，为在全省范围实现政务服务事项无差别受理、同标准办理奠定基础。持续提升政务服务法治化水平，精简办事流程，深化“放管服”改革，推动政务服务事项实现网上办理、即时办理、一次办理、减证办理。　

2025年我局继续聘用一名常年律师顾问，新增一名公职律师，参与“三重一大”决策，并提出合法性建议。我局现有持证执法人员41人，通过司法考试2人。当年共办理行政许可8件，主要为商品房预售许可，已在南京网上房地产和双信用网站同步公开。开展行政检查52次，涉企行政检查4次，涉及企业5家，行政确认8次，主要集中在公租房租赁补贴资格确认领域。其他行政权力23件，主要是公租房租金收缴方面。在房产领域行政处罚方面，积极联动各职能科室，建立协作机制，以联合检查为基础，以案件移送为纽带，推动执法水平的进一步提升。

2025年共收到信息公开申请93件。其中69件在区政府网站提交，22件邮寄提交，2件当面提交；93件申请件中有35件自行撤销申请，58件在规定时限内完成答复。全年共收到17件履职申请，已答复15件，另2件已申请撤销。　

（二）完善依法行政制度体系　

我们严格遵循政策法规，以高度责任心和细致周到的服务精神，依法维护服务对象的正当权益。在执法实践中，我们全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度，确保所有执法行为公开透明运行，自觉接受社会各界的监督。　

（三）推进行政决策科学化民主化法治化　

根据区委巡察及审计过程中对我局内部管理制度反馈的建议以及近年来在实际工作中的经验积累，为规范决策流程、落实责任主体，提升决策科学性与合理性，我局修订完善《房产系统内部管理制度汇编》，并印发《区住房保障和房产局内部管理制度》修订说明，对《区住房保障和房产局内部管理制度》进行了全面的修订。此次修订旨在进一步提高我局的管理效能，确保各项工作的规范性和高效性。修订内容涵盖了干部选拔任用、财务内控、考勤值班、保密工作、请休假管理、档案管理、请示报告、车辆租赁、办公物品管理、食堂管理等多个方面。针对重大行政决策，我局明确设置公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五道必经程序，以强化合法合规性审查。通过系统化制度设计，全面提升决策过程的民主基础、科学依据与透明度，确保各项决策切实体现群众利益，为房产事业健康发展构筑制度基石。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷　

一是完善矛盾纠纷解决机制。积极开展信访维稳工作，对排查出的矛盾纠纷逐一进行分析研判，积极寻求化解稳控措施。对排查出来的涉众类矛盾，制定《房产局“化解矛盾风险　维护社会稳定”专项治理工作行动方案》，依法果断处置、及时控制局面。对于信访投诉案件均按时办结，办结率100％。二是依法加强行政复议。健全行政复议案件审理机制，综合运用书面审理、实地调查听证、调解等方式办理复议案件，增强法律顾问在案件审议中的作用，确保行政复议作为化解行政争议的主要途径得到充分运用。全年共有5件行政复议案件，均已依法作出答复。三是做好行政应诉工作。结合工作实际，建立健全行政机关负责人出庭应诉、行政应诉备案、重大行政应诉案件专报、行政诉讼情况反馈、行政复议与行政诉讼工作联席会议、行政错案责任追究等配套制度。对人民法院受理的行政案件，积极参加应诉，充分发表辩论意见，确保在法定期限内提交答辩状和作出具体行政行为的依据、证据及其他相关材料，自觉接受人民法院的司法监督和审查。对可能引起行政诉讼的行政行为进行排查，制定防范措施，规范行政行为，减少诉讼案件的发生。自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。2025年，应诉一起行政诉讼案件。

（五）强化学习培训教育　

一是通过定期组织线下法治专题培训讲座及增设每周二下午常态化律师咨询服务，既系统地提升全局干部职工在房地产市场管理、租赁管理、房产交易管理、物业管理、住房保障、房屋安全、安居工程、征收安置等关键领域的依法行政能力，又有效壮大由业务骨干、法律顾问、执法人员组成的普法宣传队伍，使《商品房销售管理办法》《江苏省物业管理条例》《南京市房屋租赁管理办法》《南京市房屋使用安全管理条例》等核心房产法规政策能够深度融入日常审批服务、信访接待、矛盾调解等工作场景，实现政策宣传教育的常态化与精准化。同时充分发挥法律顾问在重大决策合法性审查、复杂案件法律论证、专业法律意见提供等方面的专业权威优势，2025年累计为全局提供法律建议60余条，参与行政诉讼代理1件，为行政复议提供专业建议3件，为履职申请提供法律审核10余次，均取得良好成效。二是构建“线上＋线下”普法矩阵，在门户网站、微信公众号发布房产热点专题，采用海报、漫画等通俗易懂形式开展宣传。2025年累计推送普法内容40余篇，阅读量近2万次。在全民国家安全教育日悬挂普法标语5条，并在宪法宣传周精心开展宪法宣传活动。三是全面参与上级培训活动，着力提升队伍综合素质。严格执行岗前培训制度，将培训合格作为任职上岗的必要前提。

二、存在的不足和原因　

具体表现在：一是执法人员的专业素质有待提高。面对日益精细化、全过程记录的监管需求，对执法人员的综合素质提出更高要求，在取证方面缺乏技巧，存在取证时效性缺失等情况，影响后续行政处罚的闭合。二是法治宣传活动未能全面深入基层。对机关工作人员宣传多，对下属企事业单位宣传少，对广大市民、民营企业从业人员更少，还需要进一步提高主动性，扩大宣传面。比如今年我局组织开展的普法宣传活动只深入到马鞍街道大圣社区，还有很多社区居民需要了解房产法规。不仅要对机关事业单位全覆盖普法，而且应该继续深入企业、小区开展普法，只有全民知法，才能有效降低社会不稳定因素，实现高质量发展的目标。　

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况　

（一）完善组织领导，加强组织保障　

坚决贯彻执行关于法治工作组织保障的决策部署。一是紧密结合法治政府建设目标任务，制定并下发《南京市六合区住房保障和房产局2025年法治政府建设工作方案》，大力开展动员工作，认真组织实施，并明确工作责任。二是确保责任落实到位，成立以局主要负责人为组长、其他分管局领导为副组长，各相关科室（单位）负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门协同配合的工作格局。三是局主要领导深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将党政主要负责人履职情况纳入年终述法述职内容，坚持统筹谋划，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，切实履行法治政府建设主体责任。　

（二）严格依法行政，推进执法队伍建设　

一是坚定不移地履行法治建设的崇高职责，确保每一项工作都严格遵循法律法规的刚性要求。在执行重大行政决策过程中，严格按照法定程序扎实推进，确保决策的合法性、科学性和民主性。二是大力加强行政执法规范化建设，全面推行“双随机、一公开”监管模式，显著提升行政执法的公正性和透明度。三是深入推进宪法和法治宣传教育，广泛开展多样化的宣传教育活动，全面提升全社会的法律意识和法治观念。四是高度重视法治人才的培养，不断加强法治工作队伍建设，为法治建设注入源源不断的人才活力。五是在应对突发事件时，更要充分发挥法治思维和法治方式的作用，依法高效预防和处置重大突发事件，有力确保社会大局的和谐稳定。

（三）带头担当作为，确保廉洁奉公　

严格执行党的纪律，始终保持政治清醒，牢固树立大局意识，自觉站在党和国家事业发展全局高度思考问题、谋划工作。坚持带头遵守各项纪律规定，以身作则、率先垂范，督促领导班子其他成员依法履职、廉洁从政。在廉洁自律方面，始终保持高度警惕，严守纪律底线，不碰法律红线，自觉抵制各种诱惑和腐败侵蚀。同时，严格遵守司法独立原则，不干预司法活动，不插手具体案件处理，坚决维护司法公正和权威。通过以上举措，充分发挥领导干部表率作用。　

四、2026年推进法治政府建设的主要安排　

我局将坚决扛起主体责任，全面加大工作力度，进一步细化任务分工，层层压实责任，深入查摆问题，狠抓整改落实，始终坚持以党的二十大精神及关于法治政府建设的重要指示精神为根本遵循，持续健全法治工作机构与专业人才队伍，优化队伍结构，加强专业能力建设，不断提升执法人员培训的针对性和实效性，着力推动形成常态化、系统化的学习机制。　

深化房地产领域相关政策法规学习研讨，密切关注国家与地方立法动态，提升政策运用的精准性和前瞻性；强化对系统内各业务科室、单位涉法事务的指导服务，提供法律意见支持和风险防范建议，规范系统法律顾问选聘、考核与管理机制，完善法律顾问参与决策、论证和咨询的工作机制；加大房地产管理政策法规宣传推广力度，创新宣传载体，拓宽覆盖范围，积极依托新媒体平台和社区活动载体，组织开展系统化、分层次的普法培训教育，推动房地产法律法规进企业、进社区、进基层，确保普法工作落地生根、取得实效。　

严格落实行政执法“三项制度”，推动行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化规范化建设；强化执法监督与督导检查，健全执法考评与错案责任追究机制，全面推进法治政府建设，不断提升我局依法行政能力水平，显著增强政府公信力和执行力，推动法治政府建设再上新台阶。