俞媛媛委员：

您提出的《关于将心理服务深度嵌入基层治理的建议》收悉。结合教育局、妇联、民政局的协办意见，现答复如下：

一、夯实主责主业，持续加强心理服务人才队伍建设和专业能力提升

（一）加强人才培训培养，壮大心理服务专业队伍

一是加强医院专业人员储备。2018年我区开展精神科医师转岗培训以来，现有48名精神科医师，其中5人正在转岗培训，护士65人，心理治疗师5人。

二是开展心理健康人才培训。2019年-2021年，区卫健委联合区总工会举办三期心理健康咨询师能力培训班，240余人结业，70余人取得三级心理咨询师资格。2021年6月举办中国计生协青春健康“沟通之道”师资培训班，建立师资队伍，促进青少年身心健康发展。此外，区教育局持续推进专兼职心理教师心理健康教育培训，重点强化危机干预、矛盾调解、家校沟通等技能；区民政局依托社会组织发展服务中心、各街镇民政服务站等综合服务平台，常态化开展业务培训、个案督导等，不断提升社会组织的专业服务能力；区妇联围绕婚姻家庭矛盾调解、妇女儿童心理危机干预等场景，对基层妇联干部、网格员等开展案例教学和实战演练。

三是建成区级心理人才库。整合多领域专家资源，建立涵盖多领域的“心理人才库”，共81人，从中遴选31人作为区级“心理人才库”，为各类培训提供技术支持指导，统筹调配人才资源。

（二）构建完善心理服务体系，提升服务可及性

一是精神专科医院建设稳步推进。我区现有公办六合区第二人民医院、民办六合怡宁精神病医院两家二级精神专科医院，合计床位212张。六合区第二人民医院承担全区及周边区县精神及心理疾病诊疗康复任务，设睡眠门诊，挂牌六合区学生心理（精神）健康定点医院，为解决住院难问题，六合区第二人民医院异地新建已纳入2026年政府重点工作。

二是基层精神科（心理科）门诊布局持续拓展。目前区人民医院，马鞍、金牛湖、竹镇三家社区卫生服务中心设精神科门诊，区中医院设心理科。区人民医院心理评估系统今年将投入使用，届时全区18家公立医疗机构均可开展此项服务。按2026年民生实事项目安排，东沟社区卫生服务中心、冶山社区卫生服务中心精神科门诊预计7月-8月开诊。

三是精神卫生项目管理体系不断健全。区疾控中心承担全区严重精神障碍患者随访管理的培训、指导和质量控制。15家社区卫生服务中心均配备精防人员，承担患者建档、随访管理、服药指导等日常服务。近三年，按照市卫健委部署，我区有序推进65岁及以上老年人群常见精神心理问题防治项目。

（三）强化日常管理服务，推动心理服务嵌入基层治理

一是健全日常管理机制。截至2026年6月30日，全区在册严重精神障碍患者3177人，报告患病率4.94‰，规范管理率98.30%。重大节日、敏感节点前夕开展全员随访，对病情不稳定、基本稳定患者视情开展联合随访。

二是创新管理方法提升效率。棠城社区卫生服务中心等精防医生建立患者监护人微信群，提升沟通与管理效率。2026年上半年全区面访3024人次，面访率95.18%，各社区卫生服务中心结合老年人体检推进患者体检工作。

三是强化信息交换打破部门壁垒。按每周1次频率向区公安分局交换两家精神专科医院就诊、出入院信息，截至2026年6月30日共交换门诊信息11102条、入院83条、出院75条。每月随访后，社区卫生服务中心均开展患者信息交换，填写《街道（镇）严重精神障碍患者管理信息交换表》交换至公安、残联、政法（平安建设）等部门，实现信息共享、联防联控。

四是强化监护责任提升服药依从性。每年各街道综治办牵头与患者家属签订《严重精神障碍患者监护人责任书》，2026年6月份在册患者服药率84.8%、规律服药率81.3%，在册精神分裂症患者服药率88.77%、规律服药率85.4%，依从性持续向好。

五是广泛开展社会面宣传教育。依托各类卫生宣传日，通过线上线下开展义诊、咨询、讲座等活动，普及心理健康知识；推进青春健康校园、健康促进企业、无烟党政机关建设等项目，累计面向中小学生、党政机关、企业举办讲座80余场，受益10万余人次；2025年在学校、社区举办心理健康科普宣教及讲座14场，1673名学生和社区居民参加；对严重精神障碍患者监护人及亲属开展法律政策和安全防范宣传，畅通救助渠道。

二、深化部门协作，持续巩固多部门联防联控工作机制

我委通过日常联防联控和常态信息沟通推进与相关部门协作。各社区卫生服务中心精防医生对病情不稳定的居家精神障碍患者，联动村医、社区网格员、社区民警，防范患者肇事肇祸。在持续巩固精神卫生联防联控机制的基础上，教育、民政、妇联等相关部门立足各自职责，积极推进心理服务与社会治理深度融合。区教育局印发《六合区学校家庭社会协同育人教联体建设工作责任清单》，并召开两次工作推进会，推进“教联体”工作站建设，同时推进学生心理健康测评数据及危机预警信息归集工作；区民政局针对独居空巢老人、困境儿童、低保特困家庭等重点群体，常态化开展心理慰藉、成长辅导、压力疏导等心理关爱服务；区妇联依托“六姐说家事”婚姻家庭调解室品牌，将服务站点纳入全区三级心理服务网络，推动心理服务嵌入婚姻家庭矛盾化解全流程。

三、落实资金保障，持续完善多渠道经费支撑体系

（一）落实以奖代补经费，激励严重精神障碍患者监护人履职。2016年起，各街道综治办与患者家属签订责任书，对符合条件的监护人每月发放200元经费。目前由区委政法委定方案，区卫健委核算拨付经费，区与街镇按1:1分担。2023年共涉及2656人严重精神障碍障碍患者监护人，总金额616.43万元；2024年共涉及2718名严重精神障碍障碍患者监护人共计经费补助629.19万元；2025年按2900人测算，区财政安排348万元预算。

（二）落实贫困精神病人免费服药补助经费，减轻患者用药负担。该项经费减轻贫困患者家庭负担，提升患者服药依从性与病情稳定性，全区按照残联审核，卫健发药的原则，按照100元/人/月的标准，2021年-2025年共有2932人次享受免费服药政策。

（三）落实基本公共卫生服务经费，保障严重精神障碍患者常态化管理。《中华人民共和国精神卫生法》第六十八条明确要求县级以上卫生行政部门组织医疗机构为严重精神障碍患者免费提供基本公共卫生服务，包括登记管理、治疗随访和康复指导。我区将该项管理纳入基本公共卫生服务，经费从项目补助资金列支，保障患者管理常态化。

下一步，我委将继续协同政法、民政、残联、教育、妇联等部门，不断完善精神病人保障政策，做好财政预算安排，及时分配下达上级精神卫生经费专项资金。同时，积极落实全区社会心理服务体系建设相关部署，配合相关部门推动心理服务从“零散型”向“内生型”模式转变，为助推六合区社会治理现代化贡献卫健力量。

感谢您对卫生健康事业的关心和支持。

南京市六合区卫生健康委员会

2026年7月8日