2022年区审计局以习近平法治思想为指导，紧紧围绕《法治南京建设规划（2021—2025年）》、《南京市六合区2022年法治政府建设工作计划》，结合本单位工作职能，扎实推进法治政府建设，现将法治政府建设报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）立足学法，牢固树立法治理念

增强法治思维。充分运用“三会一课”、理论学习中心组学习、线上自主学习等方式，积极组织党员干部集中深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、《审计法》、《行政法》等，引导党员干部牢固树立法治观念和法治意识，做到依法行政。今年，我局27名行政执法人员参加40个小时的行政法知识学习，并顺利通过考试。

开展法治培训。结合安全生产月、国家安全日、《反间谍法》颁布实施8周年纪念日等时间节点开展安全生产法、国家安全法、保密法等法律法规宣传，组织领导干部观看庭审现场视频，零距离接受法律熏陶，充分利用海报、横幅、展板、宣传栏、微信等多元化宣传方式进行普法教育，提高全体干部职工法律意识和依法审计能力。今年以来，共开展形式多样的法治宣传教育10余次。

落实普法责任。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作融入审计日常工作，把履行职能、文明管理、严格执法的过程变成生动、有效的普法实践。充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改、审计“以案释法”专题授课等环节，向被审计单位及有关部门宣传审计法律法规，增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识。

    (二）严格执法，全面履行监督职责

呵护民生“有温度”。将“以人民为中心”的发展理念植入民生审计项目，强化监督民生资金使用，确保把民生实事做实、做好。在六合区防疫集中隔离点相关费用跟踪审计中，重点审查集中隔离点相关费用支出的真实性、准确性及合法合规性，防止虚报冒领、挥霍浪费，保障财政资金高效节约使用和有关疫情防控政策落实到位。在人居环境整治审计中，紧盯政策、项目、资金“三条主线”，重点审查农村改厕、垃圾和污水治理、畜禽粪污治理等七个板块，聚焦任务完成、工程招投标、质量管理、重点工作开展等重点环节，为乡村振兴保驾护航。

把好发展“生态关”。既要经济发展，也要生态优美，是资源审计以“把关人”视角重点监督领导干部资源资产方面履职尽责情况的重点。在六合区土地资源保护和利用情况专项审计调查中，重点关注耕地保护目标责任完成情况、土地出让金收支管理情况、征地预存款及各类保证金等与土地相关资金管理情况等，夯实粮食安全根基。在龙袍街道领导干部自然资源资产审计中，主要从湿地、生态红线、河长制、林地、耕地等几个专题角度对街道领导干部自然资源方面履职尽责情况进行审计，推动绿色发展。

守好政府“钱袋子”。加大审查资金使用绩效，着力揭示损失浪费、闲置沉淀项目资金等问题，推动政府“过紧日子”。在财政审计中。对区内60个一级预算单位进行全覆盖式分析研究，精准筛选疑点问题，有针对性地选择单位集中开展延伸审计核查，助力提高财政资金使用效益。在困难群众救助补助资金审计中。通过聚焦低保特困人员、临时救助对象、流浪乞讨人员等困难群体救助政策落实，利用大数据筛查、比对、分析全区困难群众救助补助资金，推动社会救助政策落实，保障困难群众基本权益，维护社会救助资金安全。

助推工程“高质量”。持续聚焦重点公共工程项目建设，加大审计监督力度，助力城市建设高质量发展。在机场噪音区道路审计中，审计组运用内部控制测试法、实地勘察法发现存在工程延期、工程量清单编制漏项等问题，督促进行整改，推动项目建设合法合规、财政资金安全高效。在六合区雄州污水处理二厂一期工程决算审计项目中，通过“向前”至投资决策，建设项目建设内容、决策程序的合法性、合规性进行审计，“向后”至项目绩效，依据有关社会、经济、技术、环境等指标和项目可行性研究报告，深挖细查问题线索，推动民生工程高质量发展。

紧盯权力“风险点”。通过聚焦权力运行的关键点和问题易发的风险点，加强权力运行制约，规范权力运行。今年以来，对水务局、工信局、龙袍街道、龙池街道等7家单位9名领导干部开展了经济责任审计，重点关注领导干部履职尽责、投资项目审批、大额资金使用、国有资产管理、落实中央八项规定情况，加强经济责任落实、干部遵纪守法等方面的监督，促进领导干部清正廉洁、担当作为，规范权力运行。

（三）坚持依法，促进审计质量提升

严格依法行政。通过组织召开审计业务会，审计组、法规科、局主要领导对审计问题深化讨论，共同把关，确保问题事实清楚，法规依据充足，定性准确。同时，聘请了律师事务所一名专职律师作为法律顾问，听取和采纳法律顾问在审计法治工作中提出的合法、合理的意见建议，切实发挥法律顾问在法治工作和部门决策中的法律支持作用。

增强审计成果运用。重点抓好同级审、审计调查和同类型审计项目反映问题的梳理、分析，加强审计成果的总结提炼和综合运用，及时向区委区政府和人大提交审计报告，有重点撰写审计专报，提供决策依据，推动建章立制。做好纪审、巡审全面协作，加强成果互用，提高问题线索移送的成案率。

优化政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，严格执行“三审三校”，积极推进审计政务信息公开，通过六合区政府网站及时发布审计项目审前公告、审计结果公告等，增强审计工作的透明度，提高人民群众对审计工作的知情权、参与权和监督权。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

强化组织领导。局党组率先垂范，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步强化责任意识，严格实行 “一岗双责”，明确局党组书记的主体责任，其他领导班子成员大力抓好分管工作范围内的法治政府建设工作。同时各科室负责人既各司其职、各尽其责，又密切配合，形成合力，不断提高法治政府建设质量和效果。并且，将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。

严格执行程序。严格执行局党组议事规则，按照“三重一大”决策程序，强化制度的刚性约束，做到集体研究，确保民主决策。坚持特殊事项专题研究，针对部分专业性较强的特殊事项，邀请相关领域专家进行研究论证，风险评估，提供决策建议，确保科学决策。坚持重大事项决策监督。涉及“三重一大”决策事项，邀请纪检派驻组出席党组会进行监督，确保权力运行可控、可查，确保阳光决策。

强化察访力度。领导班子成员深入审计一线，不定期对审计组执行廉政纪律、工作纪律和工作作风情况开展巡察，确保审计干部严格依法审计、廉洁审计、文明审计，更好地履行审计监督职能。

三、存在的不足

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在部分党员干部法治理论学习的自觉性还不够高，仍存在着重业务轻学习的现象。尤其是业务工作比较繁忙时，容易产生惰性，认为学习可以往后推一推，从而导致学习效果不佳。

四、下一年推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣法治建设目标任务，依法履行审计监督职责。一是加强理论学习。以学习贯彻习近平法治思想为主线，常态化开展法治学习教育，不断提高全体审计干部依法履职的能力；二是推进普法工作，进一步贯彻“谁执法谁普法”责任制，多措并举开展审计法律法规宣传，扎实做好普法工作，推动“八五”普法工作深入开展；三是聚焦主责主业，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥区委审委会办公室职能，认真贯彻落实新《审计法》，做好常态化“经济体检”工作。

南京市六合区审计局

2022年12月9日