1-10月，六合区规模以上工业企业累计完成工业总产值546.5亿元，同比下降2.1%，完成年计划的75.4%。其中，10月份当月完成工业总产值51.4亿元，同比下降4.9%。 

　　一、1-10月工业总产值现状 

　　1-10月工业总产值同比下降2.1%，尽减少11.9亿元，与计划进度相差7.9个百分点，距计划进度数尚有57.7亿元的缺口。 

　　从分街镇看，仅经济开发区、金牛湖1-10月工业总产值完成序时进度。其中：经济开发区完成工业总产值212.6亿元，同比增长6%，完成年计划的84.2%。金牛湖1-10完成工业总产值28.2亿元，同比增长2.8%，完成年计划的84.2%。其他街镇（园区）除新材料产业园外均为负增长且未完成序时进度。具体见表1. 

　　表1：街镇规模上工业产值完成情况 

                                                 单位：万元

　　二、工业总产值下降原因分析 

　　（一）退出企业多，新增企业小而少，无支撑点。受“去产能、去杠杆”等政策影响，部分企业搬迁、部分中小企业由于经营不振而破产注销，导致全区2016年底退出15家工业企业，此15家企业在2016年1-10月创造产值为19亿，直接拉低今年1-10月同比增速3.4个百分点。2017年仅10家企业新增入库，均为小规模企业，这10家企业1-10月所创造产值仅3亿，预计全年产值为3.8亿，对全区的贡献率较低。全区退出企业多而新增企业少且规模小，全区工业总产值的增长缺少有力的支撑。 

　　（二）2017年停、破产企业多，拉低全区产值增长。2017年有31家企业当月产值为0，13家企业累计产值为0。此31家企业拉低10月当月产值增速8.7个百分点，拉低1-10月累计产值增速5.8个百分点。 

　　其中9家企业于2016年已注销且申请退出一套表平台，今年背同期数；5家企业今年已注销；7家企业面临停产倒闭；4家企业因设备检修等原因临时停产；3家企业搬迁到外地。2家企业主要业务活动变更；1家企业被收购。 

　　（三）工业用地受限，工业项目落地难。受规划等因素影响，工业用地受限制，工业项目难以落地，制约全区工业发展。例如2010年南京市政府批准的雄州工业园控制性规划面积为16平方公里，但江北新区规划中只有约3平方公里生产研发用地，远远满足不了雄州机电产业园发展需求。因江北新区规划调整，街道已签订协议的诸多工业项目至今无法开工建设，特别是总投资80亿元的中南智谷产业园需要用地1272亩，由于园区空间的严重不足，导致项目难以落地。  

　　（四）纺织和服装行业不景气。纺织和服装业产值占全区规上工业总产值的14%左右，对全区产值的增长有一定的影响。由于今年欧盟外贸政策的收紧，服饰企业出口量减少，另外服装行业招工难，导致业务量变小订单减少，从而影响全区产值的增长，1-10月份纺织和服装业两个行业产值同比减少7.1亿，占全区1-10月工业总产值尽减少量的59.4%。 

　　（五）工业投入严重不足。我区工业投入严重不足，1-10月全区工业投资完成63亿元，同比下降5%，企业扩大再生产受到一定限制、企业技改跟不上导致市场竞争力削弱而被淘汰，制约全区的工业发展。 

　　三、措施建议 

　　（一）积极倡导工业企业“腾笼换鸟”，利用关闭、停产企业的“熟地”二次招商，注重培育新的规上企业。加强产业规划引导，注重产业集聚效应，培育上下游产业项目。 

　　（二）通过税务库与招商库，摸排现有企业状况，积极挖掘新增规模以上工业企业；加快在手项目开工手续办理进程，促使企业尽快开工；深入企业，为企业排忧解难，做大做强原有的规模以上工业。 

　　（三）利用江北新区规划优势，积极招商引资，如龙袍街道可以充分发挥四桥经济园优势，立足招商引资，优中选优，加快引进一批有实力的企业入驻。