2025年六合区文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，不断推进法治政府建设工作，为文旅体行业高质量发展提供法治保障。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

1.加强学习培训，筑牢思想根基。区文旅局始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，以“学深、悟透、做实”为主线，推动法治理念入脑入心、落地生根。全年组织党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次，重点研读《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等著作，深刻领会“十一个坚持”核心要义。确保全体干部职工准确把握新时代法治建设的政治方向、战略定位和实践要求。

2.建立工作机制，细化责任分工。区文旅局将法治政府建设工作纳入全局重点工作，印发《2025年六合区文化旅游体育工作要点》，围绕文旅体高质量发展，明确本部门法治政府建设工作任务，细化责任分工，强化法治思想，确保法治政府建设工作责任层层压实。

3.提升执法能力，规范执法行为。组织行政执法人员专题培训4次，执法人员全年学习时长达到40课时，完成执法人员公共法律知识考试。严格落实“三项制度”要求，保证执法人员“持证上岗、亮证执法”配备执法记录仪，实现执法活动“全程留痕、可溯可查”。确定涉企行政检查事项清单等并向社会公示，推行“双随机、一公开”监管，杜绝“随意检查、多头检查”。对新产业、新业态实行“包容审慎监管”，制定轻微违法行为依法不予行政处罚清单，对首次轻微违法且及时改正的企业不予处罚。全年开展文化、旅游、体育经营单位执法检查194次，检查结果全部公开；办理行政处罚案件6起，未发生行政相对人行政复议或行政诉讼案件。

4.优化审批流程，提升服务效能。全面推行“一窗受理、集成服务”模式，将涉企审批事项纳入区政务服务中心“综合窗口”，实现“一次申请、并联审批”。简化审批流程，压缩办理时长，除娱乐场所设立等法定需要公示流程的事项外，基本实现即申即办。开展“将心比心换位走流程”活动，局领导带队体验审批全流程，对发现的堵点问题立整立改，提升服务质效。

5.强化政策扶持，助力企业发展。出台《六合区文旅产业高质量发展实施意见（2025-2027）》《六合区关于进一步促进文体旅联动提振消费的若干举措（试行）》，从活动开展、品牌创建、服务提升等方面推出9条政策，助力激发市场活力。

6.创新宣传载体，扩大普法覆盖面。以“法律六进”“5·19中国旅游日”等活动为抓手，打造“线上+线下”融合普法矩阵。线上依托“六合文旅”微信公众号不定期发布各类普法信息；线下组织“法治文旅进景区、进企业”活动4场，发放宣传材料500余份，现场解答群众咨询30余人次，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的氛围。

7.化解矛盾纠纷，维护和谐稳定。全年办理12345平台投诉举报及信访事项500余件，按期办结率达100%。通过建立矛盾纠纷多元化解机制，成功化解多起复杂矛盾纠纷。同时，加强与消费者的沟通互动、法律法规宣传，引导消费者通过法律途径解决问题，有效维护了文旅体市场的经营秩序。

二、严格履行推进法治建设第一责任人职责，压实法治工作责任链条

1.强化政治引领，构建统筹推进机制。党政主要负责人认真履行第一责任人职责，始终将法治建设作为重大政治任务，坚持党对法治工作的全面领导，建立“党委统筹、书记主抓、部门协同、全员参与”的工作格局。带头学习贯彻习近平法治思想，将法治建设纳入年度重点工作部署。建立领导干部法治建设责任清单，明确班子成员“一岗双责”，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系，确保责任层层压实。

2.规范决策程序，提升依法行政水平。严格执行重大行政决策程序规定，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为决策必经程序，有效防范决策法律风险；完善法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问，对规范性文件、合同协议等进行合法性审查，从源头上防范法律风险。深化行政执法“三项制度”落实，组织开展行政执法案卷评查2次，推动执法行为标准化、规范化。全年未发生因决策程序不规范引发的行政复议或行政诉讼案件。

三、存在的问题

2025年，区文旅局法建设工作仍存在一些不足，主要表现在：一是普法宣传针对性有待加强，对新业态、新群体的普法覆盖不够全面；二是执法队伍建设相对薄弱，文旅执法能力有待进一步提升；三是法治建设与文旅融合发展的结合度需进一步深化。

四、下一步工作安排

1.深化法治建设与文旅工作融合，加强全系统工作人员法治思想培养，将法治元素融入文旅项目规划、景区管理、文化市场监管等各环节，为全区文旅事业繁荣提供坚实的法治支撑。

2.创新普法形式，围绕文旅体市场经营中常见法律风险，重点开展互动式普法活动，制作通俗易懂的宣传产品，送法上门、精准滴灌，争取形成1-2个具有六合特色、在经营主体中有影响力的普法活动品牌。

3.加强执法队伍专业化建设，通过专题培训、岗位练兵、跨区域交流等方式提升执法人员的法律素养和业务能力，推动执法水平与文旅行业发展需求相适应。

南京市六合区文化和旅游局

2026年2月2日